一二级残疾人养老政策
原标题:心智障碍者融合就业率不足5% 亟须完善支持残疾人就业服务体系“总不能让他从学校出来就去养老吧”
\n□ 《法治周末》记者 戴蕾蕾
\n□ 本报记者 文丽娟
\n简单的动作,一遍遍的尝试、重复,20岁的孤独症青年刘时雨正在努力适应针对自己的职业培训。半年前,他在北京一家超市开始了自己的职业转衔适岗课,体验捆菜岗、手推车岗、捡菜岗等不同的工种。对于普通人而言,这些工作做起来易如反掌,但只有他母亲沈彤知道,一个孤独症孩子走到今天有多么的不容易。
\n刘时雨是幸运的——全国政协常委、民建中央副主席李世杰在今年全国“两会”上的一份提案显示,目前我国有1800万就业年龄段持证残疾人,但截至2021年底,持证残疾人就业规模为881.6万人,就业率不足50%。其中,1200万心智障碍者(包括孤独症和智力障碍人群)的就业率不足5%。
\n学校毕业后怎么办
\n未能就业依赖父母
\n对于大部分孤独症人士来说,从义务教育学校毕业如同提前步入“退休生活”——即使他们能够在融合教育中成长,可一旦走出校门,也会因为没有工作收入、缺乏福利保障等问题,只能在家中依赖父母。
\n沈彤对此深有感触。在老师和同学的帮助下,刘时雨先是在融合教育学校上完小学,接着又进入初中读书。但这并没有让沈彤放下担忧,因为他初中毕业后,再没有对口的学校可以上了。
\n“孩子才十几岁,就无处可去了吗?”沈彤忧心忡忡。
\n这不是沈彤一个人的焦虑,北京市经开区残联副理事长李俊峰有过同样的焦虑,他的孩子也是心智障碍者。
\n孩子十四五岁之前,身为家长的李俊峰觉得孩子能在普通学校随班就读就已经很好了。但义务教育阶段刚结束,他们全家马上陷入迷茫,不知道接下来孩子该何去何从。后来,他通过调研发现北京有一家叫宣武培智学校的职业高中,便决定送孩子接着去读书。
\n刘时雨后来也进入一所特殊教育学校的职高部学习。
\n但是能够升入职高学习的孤独症孩子数量有限。据中国精神残疾人及亲友协会北京站的调研显示,北京地区特殊教育学校职高的学位非常有限,难以满足孤独症儿童升学的需求。广州市残疾人联合会、广州扬爱特殊孩子家长俱乐部(以下简称扬爱)等机构发布的《2019年成年心智障碍人士就业状况和需求调研报告》显示,2019年,在广州的16岁至45岁心智障碍人士中,高中及以上学历者为41%。
\n“即使特殊教育学校为他们的社会化发展做了很多的努力和干预。但是,义务教育阶段结束之后,由于高中阶段或者职业教育的普及和发展程度还有待提高,特别是在不发达和欠发达地区,资源相对较少,服务体系没有跟上,这些有特殊需要的孩子,不少就待在家里了。”扬爱理事长戴榕说。
\n“家长在孩子8岁时想的是进普校上学,14岁想的是继续在普校待着还是去特殊学校,16岁义务教育结束了,又想找个职校待3年,真正到了就业年龄,却发现他还是什么都不会。”一位孤独症儿童的家长如是说。
\n“一般来说,我们能陪伴孩子到他(她)五六十岁,但孩子从16岁到60岁这40多年里怎么办?总不能让他从学校出来就去养老吧?”有孤独症儿童的家长向记者表达了这样的疑惑。
\n支持就业迫在眉睫
\n技能评估岗前培训
\n这些孤独症儿童家长的疑惑,在一部上映于2010年、聚焦孤独症群体的电影《海洋天堂》里有着集中的反映。
\n“电影还是非常接近事实的,因为从当时来看,大龄心智障碍青年的教育、养护、就业都是很严峻的问题。10多年过去了,这些问题的解决依然迫在眉睫。”李俊峰说。
\n《成年心智障碍人士就业状况和需求调研报告》显示,不管是监护人还是心智障碍者,他们对就业的需求都很强烈。
\n记者在采访中发现,为了解决这个问题,有机构从8年前已经开始探索为孤独症青年提供支持性就业。
\n“一个普通人是通过走向社会、在工作中持续学习和进步的,对心智障碍者来讲也是。一旦回到家庭的闭塞状态,他们的退步会更明显。支持性就业,才能帮他们真正融入社会。”李俊峰说。
\n2013年4月,支持性就业项目被列入北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心(以下简称融爱融乐)的议程。
\n时任融爱融乐负责人的李俊峰为此曾前往多国多地考察,寻找更适合中国心智障碍群体的支持性就业模式。
\n2014年,融爱融乐被中国智力残疾人及亲友协会选为支持性就业项目全国6家试点单位之一。
\n融爱融乐运营总监王雪洪向记者介绍,项目重点关注16岁至25岁的心智障碍青年,这是他们实现就业的关键年龄区间,旨在构建涵盖“人力开发—就业指导—供需对接—职场支持”的全链条残疾人就业服务体系。与其他推动就业的项目不同,该项目对这一群体的支持年龄大幅度前移,从他们读职校时就开始介入就业方面的训练。
\n该项目有专人做岗位开发,与企业沟通,提出适合心智障碍者的岗位设计,然后由企业和心智障碍者双向选择。
\n在进入就业阶段之前,支持性就业体系首先要对心智障碍者做工作技能评估、进行岗前培训。
\n在开始工作后,就业辅导员要陪同心智障碍者一起上岗,这段时间通常是3个月至6个月,其中三分之一的时间用来熟悉工作岗位所需的技能,三分之二的时间用来帮助他们与同事建立工作上的配合,沟通好人际关系。
\n融爱融乐试图通过这个项目,让更多学员走出来,成为企业的雇员、社会的正常成员,让人们看到孤独症人士不再是社会的负担,也可以为社会创造价值,从而一点一点去争取他们平等参与社会活动和就业的机会。
\n专业队伍严重不足
\n制度体系亟待建立
\n孤独症青年张雨晨就是这个项目的一个受益人。
\n2023年初,22岁的张雨晨在融爱融乐支持性就业项目的帮助下,终于进入一家科技公司工作,这是他的第二份工作。
\n张雨晨两岁多被诊断为典型孤独症,虽然他智力还不错,但是存在严重的沟通障碍。
\n成年后,张雨晨的第一份工作是网络运营工程师。因为他缺乏系统的知识、必要的沟通,他的单位也不知道他的特殊情况,没有给予相应的支持,张雨晨的工作做起来很艰难。最后,单位安排他每天去各小区贴小广告、发传单,他因此经常被小区物业公司的工作人员驱赶。
\n有一次,张雨晨在上班贴广告时,被小区的保安扣留了下来。
\n张雨晨的父亲张付铭向记者回忆说:“短短的十几分钟,对于有着严重沟通障碍的他,是多么煎熬,只有我知道。我帮他解决这件事之后,他回到家,我问他这份工作还要不要做?他低下头,脸上出现惶恐的表情,轻轻地说‘不做了吧’。”
\n结束了这段工作经历后,他又多次试图去找工作。
\n“从雨晨平时的言行中,我看得出他非常渴望一份工作,但是很多时候投出去的简历都没有回音。”张付铭说。
\n之后,张雨晨进入支持性就业项目。
\n“融爱融乐不单纯是把雨晨引荐到企业,还会做前期的铺垫,与企业沟通雨晨的特殊性,由前期派驻就业辅导员到工作岗位指导。经过一个月的支持,雨晨的工作走上了正轨。”张付铭说。
\n在张付铭看来,短短几个月的磨炼,张雨晨学会了很多,比如吃饭后主动要求刷碗、干家务,而且每天回家会跟父亲分享工作中发生的开心事情。“有一次,他从超市帮我买啤酒时多买了两袋薯片,说给弟弟一袋,他一袋。我很惊讶,他能够为弟弟考虑这件事情,以前从来没有过。我很开心,要给他转钱,他接下来的话让我流泪了。他说:‘不用了,我上班了,我有钱了。’”
\n张付铭告诉记者:“我脑子里当时出现了一幅美丽的画面,我们期待的终极目标猝不及防出现了,那就是他自强自立、有尊严地活着。”
\n记者向参与支持性就业项目的孤独症人士亲属了解到,随着支持性就业在国内的落地生根,融合的就业环境促进了心智障碍者生活范围的扩大和综合素质的提升,所有这些,是他们在原来的家庭、学校以及隔离的环境中不可能实现的。
\n但支持性就业在当前阶段还存在很多困难。2014年至今,在融爱融乐支持下顺利走向企业工作的心智障碍青年一共只有90多位(包括少数孤独症人士)。
\n在李俊峰看来,支持性就业的难度在于专业队伍不足。而在过去很长一段时间里,融爱融乐的就业辅导员队伍一直维持在10人左右,难以满足孤独症青年的就业支持需要。
\n首都师范大学管理学院副教授廖娟在一场有关残障人士就业的会议上告诉记者,近年来,我国残障就业有两大趋势和挑战,一是政策逐步细化,政府对于按比例就业的关注程度持续增高,但社会上相应的服务能力没有提升;二是国企、民企越来越重视社会责任,但残障观念仍需转变。
\n廖娟呼吁,社会组织要积极研发工具以提供专业的评估服务,企业需要根据残障者的能力匹配适合的岗位,残障者也要提高自身的能力水平,社会各方合力,才能够真正实现残疾人融合就业。
\n周详建议,社会要充分尊重残障人士的就业公平权,同时,建立完善支持残疾人就业教育培训制度体系和就业服务制度体系,落实企业吸纳残障人士就业的税收减免等专项政策,通过重点扶持特殊企业、特殊行业、特定群体,集中扩大残障人士的就业机会。(戴蕾蕾 文丽娟)
\n(法治日报)
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邵郝盛2101二级残疾证国家给于什么照顾 -
权以非13847295081 ______ 凡持有县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》,且登记为一级、二级的肢体残疾,智力残疾、精神残疾、视力残疾,且无固定收入的人员,参照当地城乡低保标准100%发放生活救助金.如符合条件请到当地民政局按照程序申请重残补助. 建议联系当地民政局核实当地补助政策. 凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位,按其差额人数全额征收保障金;差额不足一人的,按差额比例计算缴纳.用人单位安排一名盲人按2人计算. 应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数*1.5%(上海市为1.6%)-已安排残疾职工人数)*本地区上年度职工年平均工资. 有二级残疾证,可以直接申请低保.一个月大概三四百块钱.
邵郝盛2101残疾人退休政策 -
权以非13847295081 ______ 残疾人的退休年龄也和他人一样,男60,女工50,女干部55周岁,灵活就业女性为55周岁,如果是城镇职工.因为残疾完全丧失劳动能力的,男50,女45周岁,可以办理病退,如果是灵活就业的.符合上述情况,可以按月领取病残津贴.
邵郝盛2101一级、二级残疾具体的补助是多少?
权以非13847295081 ______ 一级和二级残疾证补贴标准不一样:补助标准为一级残疾100元、二级残疾80元. ... 还可以享受以下优惠政策; 1、残疾人家庭安装电话、有线电视专用线、水表、煤气等...
邵郝盛2101残疾人交养老保险有没有什么优惠政策??? -
权以非13847295081 ______ 残疾人交养老保险是没有优惠政策的,目前还没有关于残疾人缴纳养老保险的优惠政策. 养老保险要至少交满15年,以后到退休的时候才能终生享受养老金,如果你是男性,按60岁退休计算,从现在交到退休正好15年,可以保证你退休后按月领取养老金;如果你是女性(50或55退休),到退休的时候未交满15年,可以申请延迟办理退休手续,补缴未足年限,到正式办理退休手续后,并不影响你享受按月领取退休金待遇,如果不想延迟退休,也可以选择一次性补交.
邵郝盛2101残疾人免费交社保? -
权以非13847295081 ______ 如果你是一级或二级的重度残疾人的话,政府每年给你代缴城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险.但并不负责你职工养老,职工医疗,不过残疾人就业以后可以享受相应的国家政策,比如企业吸纳重度残疾人后,可以享受每年的社会保险补贴.
邵郝盛2101残疾人交养老统筹和社会保险能享受到什么优惠政策? -
权以非13847295081 ______ 在税收的政策法规中,针对残疾人个体的税收优惠政策主要有: 1、对残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的,免征增值税; 2、对残疾人本人为社会提供的劳务免征营业税; 3、对残疾人员所取得的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所...
邵郝盛2101国家残疾人补助标准 -
权以非13847295081 ______ 国家对一、二级的重度残疾人员每月发放55元的护理补贴,对低保户中的残疾人每月发放70元的生活补贴,满足两项条件,可享双重补贴. (一)困难残疾人生活补贴.低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准35%发放生活补贴;低保家庭...
邵郝盛2101请问残疾人有什么补助,一级二级3级又有什么区别 -
权以非13847295081 ______ 残疾人的补助如下: 一、二级残疾证可以享受不核定家庭收入上浮20%的全额低保,每年约5000元;可以办理免费公交乘车卡;可以享受子女或本人大、中专上学补贴,每人每年约800元;可以享受大病医疗救助;还可以享受以下优惠政策: ...
邵郝盛2101残疾人最低生活保障金发放条件和标准? -
权以非13847295081 ______ 首先,二级残疾人每月补助的标准:没有专门的残疾人补助.如果是残疾人,一般可以领取的补助是最低生活保障金, 残疾人补助金, 持有建德市户籍和《中华人民共和国残疾人证》并符合下述条件之一的残疾人,可以本人作为户主,单独提出...
邵郝盛2101农村残疾人员的社会保障政策是什么? -
权以非13847295081 ______ 第十五条、符合城乡最低生活保障和供养条件的残疾人,由民政行政部门纳入最低生活保障和供养范围.对享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的残疾人家庭,县级以上人民政府应当采取措施保障其基本生活.对生活不能自理的残疾人...