一般质量事故如何处理

为加强铁路建设工程质量管理，进一步规范铁路建设工程质量事故调查处理工作，国家铁路局近日印发了《铁路建设工程质量事故报告和调查处理办法》（国铁工程监规〔2024〕36号，以下简称“《办法》”）。为便于更好理解文件内容，切实做好贯彻落实工作，现就《办法》有关内容解读如下。

一、出台背景

1.完善监管体系要求。铁路建设工程质量事故调查处理是铁路监管部门的一项重要职责。原铁道部办法规定已不适应铁路政企分开改革后的铁路建设工程质量安全监管履职需要。2015年颁布的规章《铁路建设工程质量监督管理规定》规定了质量事故报告程序、报告主体、调查处理主体等内容。为细化落实规章规定，需要制定《办法》，明确铁路工程质量事故调查的具体规定，完善监管制度体系。

2.规范监管行为需要。国家铁路局成立以来，地区铁路监管局认真履行铁路工程质量监管职责，开展了多起铁路工程质量事故调查工作，总结质量事故调查经验发现，开展铁路工程质量事故调查，原铁道部文件规定缺少提交调查报告时限、不计入调查时限情形和调查结束程序等规定，需要制定《办法》，规范工程监管执法行为。

3.严格监管执法需要。当前，铁路工程建设项目多、投资规模大、在建里程长，需要加大监管执法力度，依法惩戒违法行为，持续督促参建单位落实主体责任。《铁路建设工程质量监督管理规定》中部分处罚条款按照是否发生质量事故、质量事故等级作为规范行政处罚自由裁量权的标准，需要制定《办法》明确工程质量事故等级划分等内容，实现制度衔接，为依法严厉打击违法行为奠定制度基础。

二、编制依据

《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国建筑法》《铁路安全管理条例》《建设工程质量管理条例》《铁路建设管理办法》《铁路建设工程质量监督管理规定》等法律法规规章。

三、起草过程

国家铁路局总结近年来铁路建设工程质量事故调查处理工作经验，借鉴住建、交通、水利等相关行业规定，细化落实《铁路法》《建筑法》《铁路安全管理条例》《建设工程质量管理条例》《铁路建设管理办法》《铁路建设工程质量监督管理规定》等有关法律法规规章规定，修订原铁道部规定，组织起草了《办法》初稿。经局内专题会议研究并修改完善后，通过国家铁路局政府网站向社会公开征求意见，并印发通知，重点征求部分地方政府铁路监管部门、铁路工程行业中央企业和有关单位意见，按照各方面反馈意见修改完善后，经国家铁路局会议审议通过，于2023年12月29日施行。

四、主要内容

《办法》共五章29条。第一章总则，共6条，规定了《办法》编制目的依据、适用范围、质量事故定义、事故报告和调查制度、事故调查原则、事故举报。第二章工程质量事故分级和报告，共4条，规定了质量事故分级、报告程序、报告内容和逐级报告规定。第三章事故调查，共11条，规定了事故现场处理、调查主体、调查组组成要求、职责、职权，调查程序、时限，调查报告内容、不计入时限时间、调查结束和督办等。第四章事故处理，共6条。规定了事故部位处理、责任划分、损失承担、惩戒、整改措施落实及监督、违规处理等。第五章附则，共2条，规定了《办法》解释主体、办法施行等。

五、贯彻落实要求

铁路工程监管部门要做好《办法》的宣贯工作，督促铁路工程各参建单位落实法律法规要求，健全完善工程质量管理制度体系，按规定及时报告质量事故，并落实事故调查报告有关要求。要以《办法》为重要执法依据，按规定成立质量事故调查组，查明事故原因，认定事故经济损失，确定事故等级，认定事故责任单位和责任人，按期完成事故调查，依据有关法律法规规定和质量事故调查报告，对事故责任单位和人员依法处理，督促参建单位加强工程质量管理，保障铁路优质安全建设。

铁路建设工程的各参建单位要落实工程质量有关法律法规要求，强化责任意识，做好有关制度衔接，切实抓好《办法》落实。一是按规定及时报告工程质量事故。事故发生单位必须在12小时之内向建设单位报告，建设单位应当在事故发生后24小时内向地区铁路监督管理局提出书面报告，并采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。地方铁路发生质量事故，建设单位除向地区铁路监督管理局书面报告外，还应同时向地方人民政府铁路建设工程监督管理部门书面报告。二是配合事故调查组工作。事故调查中，参建单位和有关人员应如实向工程质量事故调查组陈述事故有关情况，配合提供相关资料，不得拒绝和隐瞒。三是做好事故部位工程处理，落实整改措施。建设单位应负责组织有关单位对发生质量事故部位提出针对性的工程处理方案。工程处理方案经审定后实施。质量事故责任单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

（来源：国家铁路局）

阮顾骆3990建筑工程常识中如何进行工程质量事故处理程序?
舒缪凌15394456192 ______ 进行工程质量事故处理程序:(1)进行质量事故调查,提出调查报告.事故发生后, 应及时组织调查处理.调查结果,要整理撰写成事故调查报告,其内容包括:1) 工...

阮顾骆3990施工质量问题和质量事故的处理有哪些呢?
舒缪凌15394456192 ______ 施工质量事故处理的依据: ①质量事故的实况资料 ②有关合同及合同文件 ③有关的技术文件和档案 ④相关的建设法规. 施工事故的处理程序: ①事故调查 ②事故的原因分析 ③制定事故处理的方案 ④事故处理(技术处理和责任处理) ⑤事故处理的鉴定验收 施工事故处理的基本方法: ⑴修补处理⑵加固处理 ⑶返工处理 ⑷限制使用 ⑸不作处理: ①不影响结构安全、生产工艺和使用要求的 ②后道工序可以弥补的质量缺陷 ③法定检测单位鉴定合格的 ④出现的质量缺陷,经检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算,仍能满足结构安全和使用功能的 ⑹报废处理

阮顾骆3990工程质量事故处理方案是什么?
舒缪凌15394456192 ______ 一般处理原则是:正确确定事故性质,是表面性还是实质性、是结构性还是一般性、是迫切性还是可缓性;正确确定处理范围,除直接发生部位,还应检查处理事故相邻影响作用范围的结构部位或构件.处理基本要求是:安全可靠,不留隐患;满足建筑物的功能和使用要求;技术上可行,经济上合理原则. (一)工程质量事故处理方案类型 1.修补处理 2.返工处理 3.不做处理 通常不用专门处理的情况有以下几种: (1)不影响结构安全和正常使用. (2)有些质量问题,经过后续工序可以弥补. (3)经法定检测单位鉴定合格. (4)出现的质量问题,经检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算,仍能满足结构安全和使用功能.

阮顾骆3990所有的质量事故都必须进行处理吗? -
舒缪凌15394456192 ______ 要处理,只是处理的方法及程度有区分差异.

阮顾骆3990施工质量事故处理的方式有哪些? -
舒缪凌15394456192 ______ a返工处理即推倒重来,重新施工或更换零部件,自检合格后重新进行检查验收.b返修处理即经过适当的加固补强、修复缺陷,自检合格后重新进行检查验收.c让步处理即对质量不合格的施工结果,经设计人的核验,虽没达到设计的质量标准,却尚不影响结构安全和使用功能,经业主同意后可予验收.d降级处理如对已完施工部位,因轴线、标高引测差错而改变设计平面尺寸,若返工损失严重,在不影响使用功能的前提下,经承发包双方协商验收.e不作处理对于轻微的施工质量缺陷,如面积小、点数多、程度轻的混凝土蜂窝麻面、露筋等在施工规范允许范围内的缺陷,可通过后续工序进行修复.

阮顾骆3990质量事故如何处理?
舒缪凌15394456192 ______ ①凡未达到规范标准,存在明显的质量问题又无法采取措施的缺陷,或经努力不能达到要求的,坚决报废; ②对于一般质量缺陷,采取经批准的返工返修的方法; ③质量问题比较严重,在技术规范范围内无法解决的,总监理工程师协调承包商,组织专家技术调查,研究处理.

阮顾骆3990机械检修班组发生的质量事故你怎么处理? -
舒缪凌15394456192 ______ 这是个很棘手的问题,本意是要去检修,结果出现质量事故. 首先从事故原因分析,有没有主管故意,如果有,那么就是故意破坏,按制度从重处罚. 如果不是主管故意,那么就要考虑大家的感受了,毕竟是为了工作,建议处理时要慎重,对事故原因进行全面分析,主管、客观都要分清楚,对照处理标准,尽量从轻处理,做好相关人员工作,避免大家因此而不敢放开手脚干活,甚至产生敌对情绪. 如果你想和搞设备的高手交流,推荐你搜索“设备人论坛”,加入上面的设备管理大家谈的群组,和上面几千来自全国各地的设备管理精英们一起交流学习.

阮顾骆3990工程质量事故处理的基本步骤是什么? -
舒缪凌15394456192 ______ 有加固处理,返工处理,修补处理,不作处理.这些

阮顾骆3990对质量缺陷和一般质量事故,监理工程师应当按什么原则处理 -
舒缪凌15394456192 ______ 质量事故原因、责任的分析; 质量事故处理措施的商定; 批准处理工程质量事故的技术措施或方案; 处理措施效果的检查. 1、及时向监理工程师报告事故的经过和责任人,必要时应停工. 2、监理工程师接报后,迅速组织人员进行勘查,并责成承包人查清事故原因,提出处理意见. 3、监理工程师接到承包人事故处理报告后,应及时研究并给予批复,重大事故应报上级主管部门,并征得主管部门同意后再进行处理. 4、对不属于监理工程师权限范围的事故,可适当提出参考意见,但不参与处理.

阮顾骆3990质量缺陷处理方法有什么?
舒缪凌15394456192 ______ 1.整修与返工.缺陷的整修,主要是针对局部性的、轻微的且不会给整体工程质量带来严重影响的缺陷. 返工的决定应建立在认真调查研究的基础上.是否返工,应视缺陷经过补救后能否达到规范标准而定,对于补救后不能满足标准的工程必须返工. 2.综合处理办法.综合处理办法主要是针对较大的质量事故而言的.这种处理办法不像返工和整修那样简单具体,它是一种综合的缺陷(事故)补救措施,能够使得工程缺陷(事故)以最小的经济代价和工期损失,重新满足规范要求.