不能防护间接触电的事
12月24日，本报从宁波市海曙区政府获悉，宁波轨道交通6号线一期SG6106标段临时借用地内天津力可得科技发展有限公司9•12触电事故已于近日查明。据悉，2023年9月12日，位于海曙区集士港镇祝家桥村的中铁十四局集团有限公司临时借用农地发生一起触电事故，一名工人在吊装雨棚的过程中，吊绳触碰到上方高压线致使其触电后送医救治无效死亡，直接经济损失约120万元。
调查显示，事故发生地位于海曙区集士港镇祝家桥村农业用地。因建造地铁6号线需要，中铁十四局集团有限公司宁波轨道交通6号线一期SC6106标段项目部于2022年11月15日向集士港镇临时借用该区域46103平方米土地做为施工临时用地，借用日期截止2025年12月底。其后在2023年8月5日，中铁项目部又把位于建设工地围挡外未施工建设的东北侧约500平方米场地（事故发生点）借给专业工程承包单位宁波甬轩基础工程有限公司，2家单位分别签订了借地协议和安全管理协议。
经查明，事故单位包括天津力可得科技发展有限公司和宁波甬轩基础工程有限公司。因甬轩工程作业需要建造2只雨棚，该公司项目负责人贾某于2023年9月4日通过电话联系了天津力可得的陈某彬要求其建造，双方只对造价进行了口头约定，未签订协议。
接到建造雨棚作业项目后，陈某彬临时雇用了3名工人（其中包括死者冯某），均未与3人签订劳动合同，只是口头约定了薪酬，就在甬轩工程提供的集装箱内开始雨棚建造作业，雨棚建造在2023年9月12日完工，于当天下午3点许开始吊装搬离。
2022年9月12日，天津力可得公司的雨棚建造完成，开始进行吊装搬离作业，陈某彬联系了吊车司机程某闯（个人），约定吊装费用为700元半天，15时许，程某闯抵达现场查看环境后提出，雨棚摆放位置离上方高压电线过近，吊机臂不能转动，只能上下起勾，要求作业人员用捆绑雨棚的绳索去连接吊机挂钩进行吊装，随后开始进行吊装作业，第一个雨棚顺利吊装搬离。17时许在进行第二个雨棚吊装作业时，由于雨棚位置离吊机吊钩有一定的距离，冯某没有按照当初的操作程序进行作业，而是直接拿起吊钩准备去勾雨棚的绑线，在拉扯的过程中，吊机吊绳呈倾斜状态，受高压电线影响触碰到高压线，导致站在下方的冯某受到电击，现场员工见状立即拨打120，10多分钟后，救护车赶赴现场，冯某被送至宁波市中医院抢救，经救治无效宣布死亡。
调查组认定，事故的直接原因包括两个方面：（1）人的不安全行为：冯某自我安全防护意识淡薄，在吊装作业现场靠近高压电线时对可能导致的触电风险未引起足够重视，导致本人触电身亡。（2）物的不安全状态：吊装作业未按照规范进行，现场无监管、指挥人员在场，且未按要求设置安全警示标志，违反了《吊装作业安全规范》（GB30871-2022）第9.2.3节与第9.2.6节吊装作业的有关规定。
事故的间接原因包括两个方面：（1）天津力可得安全管理不到位。（2）甬轩工程对作业人员安全教育培训缺位。
（图源：宁波市海曙区政府）
调查组认为，天津力可得，未落实企业安全生产主体责任，一是关键人员未认真履行安全管理职责，有规不依，未按照吊装作业规范设置指挥人员并悬挂安全警示标志；二是吊装作业现场隐患安全检查缺位、作业现场安全管理不到位。天津力可得对此次事故的发生负有主要责任，建议应急管理部门对其实施行政处罚。
天津力可得安全生产主要负责人陈某，对此次事故的发生负领导责任，建议应急管理部门对其实施行政处罚。
甬轩工程，未对作业人员进行必要的安全教育培训并形成记录，未督促教育作业人员认真遵守各项规定及吊装作业风险场所安全教育培训。甬轩工程对本起事故负有一定责任，建议应急管理部门依法对其实施行政处罚。
甬轩工程主要负责人王某军，对此次事故负领导责任，建议应急管理部门依法对其实施行政处罚。（文|中国基建报 赵晟）
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