调解社区矛盾纠纷的一把好手、辖区内600多名东莞义警的教头、8所学校的安全教育讲师、各类行业场所的风险排查员、反电信诈骗宣传卫士……东莞市公安局南城分局西平派出所蛤地社区警务室警长冯文游有着多重“身份”。

和冯文游一样，约5000名派出所民警、专职社区民警融入到了东莞最基层，承担起“联系群众、深入群众、服务群众”的重要职责。“我们已经实现‘社区警务室建到了居民家门口，社区民警守在了居民家门口’。”东莞市公安局副局长邝子球希望，与市民群众的距离近一些、更近一些。

东莞公安历来高度重视基层基础工作，今年，东莞将社区警务工作列为“十件民生实事”，社区警务工作再次提速。市公安局将进一步优化调整基层警务运作机制，全力以赴“防风险、保安全、护稳定”，为东莞高质量发展筑牢平安根基！

一村（社区）一室 守到了家门口

社区警务是公安基层基础工作的基石，是公安工作的“神经末梢”。东莞市公安局治安巡警支队政委赵寅介绍，2018年来，东莞市公安局开始成体系持续推进社区警务工作，将警力向基层一线充实，向社区警务室倾斜，共配备派出所民警3454人、社区民警1490人。

邝子球长期在政法系统工作，2022年3月调任东莞市公安局副局长。他始终认为，要贯穿“为民”起始线，坚定走群众路线。推进社区警务工作，正是“深入群众，解决民需”的出发点和落脚点。

他介绍，东莞市公安局按照“一村（社区）一室”原则，根据民政部门批准设立的、实际运作的村（社区）一对一设置了574个社区警务室。目前，全市合计587个社区警务室，平均每4.33平方公里就设有1个社区警务室。

“作为一名警察，做刑侦、破大案，是年轻时的梦想。但是自从当了社区民警，融入基层，在平凡岗位予人帮助，也另有一番意义。”冯文游2004年大学毕业后即加入东莞警队，在西平派出所担任刑侦工作，2010年调任社区警长。

蛤地社区警务室设有警长1名，社区民警2名，负责二标四实信息采集的辅警6名，助理1名，辖区范围约9公里。“我们的辖区范围算大的，市中心有的人口密集区域不到1公里就设有一个警务室。”13年来，冯文游走遍了辖区的每一寸土地，信息采集、日常巡检、调解纠纷、安全防范宣传、推进群防群治……冯文游和街坊邻居成了“老熟人”，真正融入了社区。

基础信息更实 矛盾纠纷更少

“在全体社区民警的努力下，基础信息更实了。”邝子球介绍，社区民警把信息采集作为“第一要务”，定下心、沉住气，扎扎实实把信息采集做实做细做活。目前全市共采集标准地址1242.81万条、单位信息67.91万户、实有房屋1242.81万间、实有人口1365.79万人。

社区矛盾纠纷也更少了。市公安局不断推动矛盾纠纷排查化解专业化、规范化，派驻487名专职人民调解员到全市各派出所全天候驻所调解。2022年，全市共受理各类矛盾纠纷47771宗，成功调解47409宗，调解成功率达到99.24%。

叔伯两家因为菜地归属闹得不可开交；高学历家长望子成龙，达不到要求便揍得小孩一身淤青……社区出现矛盾纠纷时，冯文游便上门调处，明理说法，促使双方修复关系。“邻里纠纷看似小事，实则相当难调解。”为此，冯文游非常注重深入社区、企业、学校等，多渠道进行普法教育宣传，以普法促进调解。

“社区警务室的普法宣传很到位，有效提高了辖区居民的法制意识，为辖区平安作出了应有的贡献。”蛤地社区李书记为社区民警的认真负责点赞。

一宗宗矛盾纠纷的成功调解，及时消除了不稳定因素，为维护社会安全稳定夯实了基础。“小事不出村、矛盾不上交”，这是社区警务工作的目标，也是东莞公安切实践行新时代枫桥经验的深入探索。

耕基层基础 促进共享共治

“今年将进一步充实社区民警的队伍。”赵寅介绍，东莞市公安局深耕基层基础，促进共享共治，提出了社区警务高质量发展的3个具体目标，即打造东莞特色的“身边警务、协同警务、智慧警务”。

东莞特色“身边警务”，是坚持把“铁脚板”作为社区警务主要工作模式，组织全市社区民辅警实实在在“走千家、进万户”开展访民情、送服务、纾纷争等工作，和市民群众加深印象、增进感情、赢得认同。

东莞特色“协同警务”，是加强与市委组织部、市委政法委以及村（社区）工作协同。如警长冯文游就还有一个身份：“社区党工委副书记”，每月他都要向社区报告辖区维护稳定和社会治安工作情况，形成基层工作合力。此外，社区警务室的调解室要与各类调解委员会“同频共振”，实现基层调处力量深度融合；组织建设“东莞义警”队伍，不断完善群防群治工作。

东莞特色“智慧警务”，是坚持向主动预防转变、向多元合一转变、向扁平精细转变，通过建立数据驱动任务机制和加快社区警务平台建设，最大限度实现社区民警使用社区警务平台开展日常防管控工作，真正实现社区警务工作的精准化、全闭环。

“对社区民警的要求更高，工作更细化、规范，有压力，但也更有冲劲。”冯文游明白，社区民警看似琐碎的日常工作，积聚起来却是筑牢东莞社会稳定的“护城墙”。