2022年中国中铁与中国志愿服务基金会和中铁信托在原有合作模式下，引入信托架构，由中国中铁、中铁信托与中国志愿服务基金会共同成立迄今为止单笔规模最大的乡村振兴慈善信托——中国中铁乡村振兴1号慈善信托（以下简称“乡村振兴1号”）参与定点帮扶资金管理。

黄河之滨的阳光

研究创新部相关人员首先奔赴中国中铁定点帮扶地区山西省保德县了解帮扶工作，在保德县开展先锋光伏电站工程项目座谈会，还实地考察走访了保德县韩家川猯窝村驻村帮扶项目、“保德好物业”劳务平台打造项目。

保德县，取义于“民保于城，城保于德”，城濒黄河，扼秦晋往还要冲。清晨旭日初升，阳光慢慢铺洒在黄河之上，消融着残留的积雪和冰凌。

调研组通过访谈了解到，保德县地处晋西北，有良好的光照条件，先锋光伏电站项目工程就是基于此地理优势涉及的5MWp容量的并网型太阳能光伏发电系统。光伏发电系统采用单晶硅太阳能电池作为光电转换装置，系统没有储能装置，将由太阳辐射能转换而来的交流电能汇集后接入电网，由国家电网按照市场价格收购。

光伏电站项目相比其他项目效益较好。一是在25年左右的生命周期中每年预期产生可观的收益；二是可以改善本地煤炭为主的能源结构；三是一旦建成，每年只需承担较低的运维成本；四是可以带动当地就业。此外，光伏电站产生的收益接受保德县发改委严格监管，确保收益到村。

在了解了光伏电站的情况后，调研组实地考察了“保德好物业”项目和猯窝村驻村帮扶项目。这时，阳光更加耀眼，温暖着大地。

保德县户籍人口仅14万左右，易地搬迁户多达6,700多人，其转业就业是个难题，“保德好物业”项目目前已经为易地搬迁户提供了59个固定岗位和60个临时岗位，此外还正在积极对外拓展，探索在家政、托老等领域的业务，进一步促进劳务输出。支持这一项目的有利于改善当地就业，为和谐社会的建设贡献力量。

通过调研了解到，自2021年4月起，中国中铁压茬轮换派驻保德县挂职干部，继续选派驻村第一书记，定点帮扶保德县韩家川乡猯窝村，在政策、资金、人力等方面给以大力支持，猯窝村驻村第一书记认真履行驻村帮扶工作职责，积极走访入户、问计于民、实策惠民，与村民吃在一起、想在一起、干在一起，为脱贫户出实招、办实事、解难题，真正融入猯窝村大家庭，全身心投入各项帮扶工作，猯窝村乡村发展、乡村建设、乡村治理取得新成效，努力让全村老百姓过上更加美好幸福的生活。本次拨付的帮扶资金均作为配套资金用于猯窝村便民服务中心、美丽乡村项目和党群阵地建设。三个项目的实施，有利于提高群众办事效率，打造宜居宜业和美乡村，以党建引领助力乡村治理。

澜沧之畔的牧歌与朗朗书声

在完成山西省保德县的调研后，乡村振兴1号慈善信托调研组部分成员从黄河之滨出发，继续前往位于澜沧江上游的昌都市卡若区，调研约巴乡乃通村小学校改扩建工程项目（一期）和妥坝乡昂通雄牧场新建道路工程项目。

“雪山高压群山巅，攒峦丛崿晞太阳。”在经过长途跋涉后，调研组来到约巴乡。位于此乡的乃通村小学建于1990年，历经两次扩建翻新，于2021年从教学点（仅招生到三年级）升格为小学，学校规模将逐步扩大，预计在校学生将增加到约350人。

卡若区教育局和乃通村小学校长表示，从教学点升格为小学，学生数量三年内将增加约200人，老师配套增加约10人，学生和教职工数量将至少翻一番，现有的教学楼、学生食堂、学生宿舍、教职工办公场地等基础设施容量严重不足，目前一年级学生上课地点已经搬至学生食堂，今年招生的四年级将利用院内临时搭建的板房教学，教职工办公和用餐在一起，严重影响了学生和教职工的学习工作和生活。同时，目前的办学条件较为简陋，主要表现在教室设施陈旧、学生住宿冬季不能取暖、体育美术音乐等全面教学的场地和设施欠缺等，办学的硬件条件亟需提升。

调研组了解到，该项目目前已完成招标工作。本次建设，将拆除原有部分不适应发展的宿舍和教学楼，新建一栋集教学和住宿一体的四层综合楼，新建操场、食堂、职工之家，配备供暖工程，极大改善教学和生活条件，高山下朗朗的读书声，似乎已经在耳边荡漾。

乃通村小学向东百余公里，是海拔4,400米的卡若区妥坝乡昂通雄牧场新建道路工程。调研组前往时，河流仍处于封冻状态，一些区域的土壤仍是冻土，陡峭的山坡限制了绝大部分轮式载具，较高的海拔和复杂的地形导致信号中断、气候多变，施工成本较高，施工条件较为恶劣，目前只有一辆挖掘机正在适宜施工的路段进行路基工程施工和砂砾垫层。

通过交流和现场考察，调研组了解到，目前的交通路段均为无规划、无设计的原生土路，路段极其不畅，其中个别段路面较狭窄，坡道陡峭，只能通行摩托车，遇有雨雪天气，群众出行及运送物资十分困难，仅靠“人背马驼”，存在很大的交通安全隐患，也极大影响了运输效率，当地群众迫切期望新建一条通往牧区的坦途。

工程设计路线全长约13公里，建成后，可解决当地牧民安全出行问题，有利于牧区稳定治理工作。同时可带动当地牦牛养殖产业和乡村旅游业发展，解决就业，增加群众收入，改善当地群众出行条件，促进经济社会发展。受益区域涵盖妥坝村、乐瓦村、夏亚村、珠古村4个行政村，便利8,050头牦牛的放牧管理，惠及牧民达536户3,217人。迎着蕴含春天气息的寒风，不禁让人遐想，诗人所写的“隐隐牧歌何处起，野草生香乳酪甜”的和美景象，在不久之后便会实现了吧。

湘水哺育下的乡村振兴事业

“游鸿起平沙，湘水渺天涯。”在告别了黄河和澜沧江后，调研组的足迹来到湘水流域的桂东县和汝城县。

调研组首先来到桂东县X004线增口至泮溪公路改建工程项目调研。现有3.5m宽的公路仅容小型车辆通行且破损严重。项目建成后，将改善途经区域交通环境，促进环城路网的提质升级，形成交通大循环格局，加速产业项目落地和发展，保障农副产品低成本输出，为群众在家门口发展产业和就近就业提供极大便利，进一步巩固脱贫成效。

接下来是寨前镇槐村星空舱民宿建设项目。凭借85%的森林覆盖率、23.7℃的夏季平均气温及远超均值的负氧离子含量，罗霄山脉的寨前村成为远近闻名的“康养旅游、避暑胜地”，每年7-9月，桂东县民宿一房难求。支持建成的5栋民宿将作为村集体资产用于出租经营，成为当地发展旅游经济、民宿经济的重要发力点。

普乐镇乡村梦想教室项目是常规帮扶的一个子项目，帮扶资金资助一所村小学，受益的是60多名留守儿童。梦想教室添置了书籍及影像设备，丰富了他们的学习生活，深受学生们的喜爱。

汝城县毗邻桂东县，因独具特色的热水镇天然温泉，被誉为“中国温泉之乡”，本次主要调研泉水镇杉树园村、马桥镇外沙村等村镇的乡村环境整治项目。

调研组了解到，各村充分发动群众投工投劳，建设了一批符合农村风貌、融合农村山水的项目，群众积极性、主动性空前高涨。在推进乡村振兴示范创建过程中，各村将着重在产业发展、人居环境整治、农村规范建房、乡风文明等四个方面发力。

乡村振兴，产业发展是重点，基础设施配套是支撑。乡村振兴1号就是为服务乡村振兴产业和配套的基础设施建设而设立的，与传统模式相比，中国中铁乡村振兴1号慈善信托具备以下优势：

首先，可以充分发挥“央企—公益基金会—信托公司”各方优势，提升帮扶效果和宣传展示，提升社会对乡村振兴的关注度，进一步汇聚各方资源。

其次，可以充分利用慈善信托的特有制度和法理优势。具体包括：引入保管银行、专户专款专用、定期的信息披露和设立监察人等制度安排，实现了委托人所交付信托财产的风险隔离和资金运用的公开透明，实现了乡村振兴工作的规范严谨管理。

乡村振兴1号的设立和运行是一个良好的开端，如燎原的火星和初露的曙光，预示着更光明的未来。本次调研，使中铁信托对乡村振兴事业有了更深入的了解，对基层工作的艰辛条件和相关人员的奉献精神有了更直观的感受，中铁信托将以此次调研为契机，慎终如初，秉承“允执其中 守信如铁”的企业精神和信托精神，更加兢兢业业地管理乡村振兴慈善信托，不断提升慈善信托的实践效果，切实履行社会责任，助力乡村振兴，增进社会福祉。（钱思澈）