中电科集团新任董事长

顶端新闻·河南商报记者 金艾琳 文/图

2023年1月11日，河南数据集团在郑州中原龙子湖学术交流中心正式揭牌。

当前，数字化浪潮席卷而来，各地也在纷纷抢抓机遇布局数字产业。如今，河南数据集团落地，河南数字产业正在加速“破圈”。

数据集团揭牌

“数字豫军”加快落子成势

河南省政府国资委党委书记、主任李涛表示，河南数据集团的成立，标志着“数字豫军”加快落子成势，河南数字产业生态版图进一步补齐。

在揭牌仪式现场，豫信电子科技集团总经理、河南数据集团董事长何航校表示，河南数据集团主要承担全省“数据基础设施的建设者、数据资源和产品的供给者、数据产业生态的培育者、数据要素市场的构建者和数据安全的保障者”等重要使命。

何航校提到，河南数据集团依托中原大数据中心，为政务、金融、卫生等对数据安全和长期保存有需求的行业提供高效、安全、节能、绿色的云计算整体数据服务，强化云平台、大数据平台基础“底座”支撑，提升算力支撑能力，构建数据专用通道、功能型数据中心等新型基础设施，为多元、异构、海量数据融合应用创新提供技术支撑。与此同时，河南数据集团统筹数据供给，推动数据资源一体化，建设完善数据资源库，推动数据要素供给调整优化，加强数字技术研究及应用，组织数据产品开发，发展数据平台经济。

值得注意的是，河南数据集团将围绕金融、教育、卫生、交通、文旅等重点行业领域，大力培育国有企业、民营企业等各类性质的数据要素市场主体，以资本方式推动全省相关产业集群发展，加速数据与经济活动融合发展。

此外，河南数据集团将推动数据要素交易流通，重点发展数商体系，引导数据供需方进场交易，培育壮大数据交易生态体系；保障数据安全、确保数据权益、保护个人隐私，在各相关部门和单位的支持和协同配合下，在授权范围内实施数据开发利用，提供数据产品和服务。

顶端新闻·河南商报记者了解到，作为河南省继续落实数字河南建设部署的重要举措，河南数据集团由豫信电子科技集团（简称“豫信电科”）牵头组建，旨在加快发展数据要素市场，推进“信用河南”建设，推动我省数字经济高质量发展，全方位打造数字强省。

全国多地已纷纷行动，布局数字经济

近年来，中共中央国务院先后下发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件，强调加快培育数据要素市场，促进数据要素价值释放。

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。

数据要素相关文件的频繁出台，也让一些地区看到了数字经济的机遇，纷纷开始行动。

在上海，2022年9月29日，上海数据集团有限公司揭牌成立。2021年11月25日，上海数据交易所在上海浦东成立。

在深圳，2022年12月25日，中国电子数据产业集团正式揭牌成立，这也是国内首家由中央企业设立的数据产业集团。

在贵阳，2022年11月8日，在贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上，提到了贵阳大数据交易所立下目标，力争到2025年，年度交易额突破100亿元。

在郑州，2022年8月21日，郑州数据交易中心揭牌。

数字经济风声已至，在国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦看来，数据要素的市场化趋势，促进了数据要素的价值释放；数字经济成为新经济的核心，特别是已经成为企业的核心竞争力。

“省级数据集团的成立，在下一步，会成为一个普遍的现象。”李锦表示，国有企业将成为数据要素的汇聚、供给配置和市场化开发的领军企业。他认为，国有数据集团的成立，与国有企业的功能保障属性有关。大型国有企业，需要有国企的担当，以及履行社会责任的需要，可以依法依规确保数据的安全和权益。

数据交易中心和数据集团有何不同？

数字经济的起步需要数据要素的流通。郑州数据交易中心总经理潘新民告诉顶端新闻·河南商报记者，整个数据流通大致分为4个环节，包括数据收集、数据治理、数据交易和数据应用。

每一个环节的成果产出，也会影响到整个数据流通发挥的作用。潘新民举了一个例子，小麦可以磨成面粉，面粉可以做成面包。那么小麦、面粉、面包等几类数据就可以形成原始数据。通过这些数据进行分析和报告，并进行战略咨询，可以指导相关企业的战略决策。

很显然，如果是拥有产业数据和战略规划的小麦供应商，相比于传统的供应商，就会有更多的市场判断，判断失误赔钱的概率小了很多。

“小的方面，比如（数字经济落后）会影响企业经营。大的方面，（数字经济落后）影响的是将来的产业结构布局和竞争优势、区位优势。”潘新民说。

根据顶端新闻·河南商报此前的报道，郑州数据交易中心于2022年2月初启动筹建，由河南省人民政府批准成立，在河南省工业与信息化厅推动下组建。

既有数据交易中心，又组建了数据集团，郑州的操作思路类似于上海。那么，上述两者的定位会有什么不同？

中国企业联合会研究部副主任刘兴国告诉顶端新闻·河南商报记者，数据中心和数据交易中心的功能定位，更多是打造数据管理或是交易平台，目的在于更好管理和利用数据。

他提到，数据集团的定位，更多是促进数据的产业化，并加快推进数据产业的发展，包括数据技术的研发突破、数据载体的研发创新、数据应用的创新、数据价值的挖掘以及数据安全等。因此，数据集团与数据中心之间，应该是一种紧密合作、相互促进的关系。

解读

组建数据集团

对河南来说有多重要？

与上海、深圳、杭州这些信息产业重镇相比，中部大省河南组建数据集团有何价值？

河南省经济已进入高质量发展的关键阶段，激活数据要素潜能、推动数据价值化和市场化，将成为推动经济结构转型的关键之一。数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，国家已经在陆续进行政策支持。对于决定未来发展空间的产业，谁先领跑数字经济领域，谁就在未来拥有话语权。

“河南不仅是人口大省，还是数据大省。”潘新民说。

河南作为重要的经济大省、人口大省和新兴工业大省，拥有海量数据资源、丰富应用场景和广阔市场需求。中国信通院联合河南省发改委发布的《河南省数字经济发展报告（2022）》显示，2021年，河南省数字经济规模突破1.7万亿元，较“十三五”初期扩张了近一倍，规模连续六年稳居全国前十。

其中，河南省数字产业化规模突破2800亿元，同比名义增长10.9%；产业数字化规模突破1.45万亿元，同比名义增长15.4%。

“应该说，各地都有自己独特的数据资源，因此也都有自己的数据产业发展空间，从这一角度说，各地都可以组建本地的数据产业集团。”刘兴国说。不过，从产业发展的角度看，他认为，可能不是每一个地方国资系统，都需要组建独立的数据产业集团。一些数据产业发展资源与基础并不具备优势，也不具有较大发展空间的地方，没必要单独组建数据产业集团。

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