云南省段颖作风问题

落马半年后，“80后”正厅级女干部段颖被开除党籍和公职。

段颖资料图

2月17日，据云南省纪委监委消息，云南省投资促进局原党组书记、局长段颖被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

经查，段颖丧失理想信念，背离初心使命，对抗组织审查，在组织函询时不如实说明问题；官德不修，底线失守，与私营企业主勾肩搭背，大搞权钱交易，长期收受礼品礼金，接受旅游活动安排，与他人搞权色交易；私德不正，严重违反社会公德、家庭美德，与多人发生不正当性关系；利用职务便利，为他人在承揽工程项目、工程款拨付、转接党组织关系等方面提供帮助，非法收受他人财物。

段颖违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法，涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，直至党的十九大后仍不知止，情节严重、性质恶劣，应予严肃处理。

对于女性官员，“官德不修”、“私德不正”措辞比较少见，这具体指什么？个人“私德”出现在官方通报，意味着什么？

何为“官德不修”、“私德不正”

中央党校（国家行政学院）教授竹立家向中国新闻周刊表示，衡量党员干部的标准是德、能、勤、绩、廉，其中德是居于首位的，官德即官员的职业道德。官德不修一般是指官员缺乏政治操守、缺乏信仰、忘记初心，为人民服务的态度不端正，不遵守组织纪律等方面。

反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林向中国新闻周刊表示，官德即为官之德，是官员应当遵守的政治操守和职业道德。官德不修主要指缺乏政治操守和职业道德。

他说，官德不修的表现形式多种多样，比如滥权妄为、侵害群众利益、大搞潜规则，作风漂浮、高高在上等，概括讲就是违背权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求。

两位专家都提到，私德与公德相对，一般指个人品德、修养、作风、习惯，包括爱情、婚姻、家庭、邻里方面的道德规范。私德不正多指个人生活作风不检点。上述通报就提到，段颖私德不正，严重违反社会公德、家庭美德，与多人发生不正当性关系。

另外，官员个人“私德”出现在官方通报，意味着什么？竹立家认为，这里的官员“私德”并非一般意义上的个人隐私，而是违反生活纪律的行为，相关的处分条例已有明确规定。

他还说，官员是公众人物，对社会有表率作用，官员群体对整个社会的风气都有显著影响。官员的道德品质不仅是个人问题，同时也有政治影响问题。

彭新林认为，党纪严于国法，党员干部就是需要严公德、守私德。通报中段颖品行不端，违背社会公德、家庭美德，这是违法生活纪律的，官方对此通报并无问题。

曾是全国最年轻正厅，多次被快速提拔

段颖曾是“明星”官员，1982年出生，30岁当县长，35岁跻身副厅级，38岁跻身正厅级，曾是当时全国最年轻的正厅级干部。2021年她任云南省投资促进局党组书记、局长，一年半后落马。

履历显示，段颖籍贯是贵州兴仁，22岁（2004年9月）到云南省昆明市西山区林业局工作，仕途也是起步于此。在其成长过程中，她被多次快速提拔。

从县区级的林业局工作人员，到正厅级干部，段颖仅用了16年4个月时间。在段颖落马后，她这段“被按了加速键”的人生，也引发外界质疑。

段颖第一次仕途转折发生在2008年6月，历任西山区林业局营林科科长、福海街道办事处主任助理、永昌街道办事处主任助理的她，一跃成为昆明市嵩明县委书记助理。

2011年5月，任嵩明县委书记助理未满三年，时年29岁的段颖跻身嵩明县委常委，任县委宣传部部长。

第二次快速提拔是跨地市任职。2012年10月，任嵩明县委常委、宣传部部长不到一年半，段颖转战云南省红河州泸西县，历任县委副书记、副县长、代县长、县长等职。

此后，这种节奏依旧。2016年1月至2017年12月，段颖在不到两年时间内三次履新，历任红河州商务局局长、红河州发改委主任，共青团云南省委副书记，由正处级跻身副厅级。

2021年1月，担任共青团云南省委党组成员、副书记3年1个月的段颖，仕途再次迎来提拔，成为云南省投资促进局党组书记、局长，当时她才38岁。

值得一提的是，段颖曾经的老领导王春燕也止步于厅级。段颖落马前8个月，2021年12月，据云南省纪委监委消息：云南省应急管理厅党委委员、副厅长王春燕涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查。

段颖担任昆明市嵩明县委书记助理时，时任嵩明县委书记正是王春燕，两人在嵩明县存在4年3个月的工作交集。

在此期间，王春燕兼任嵩明空港新区党工委书记、嵩明杨林工业园区党工委书记。而段颖任嵩明县委书记助理一年多后，兼任嵩明杨林工业园区党工委副书记、纪工委书记。

在段颖落马一个月前，2022年7月，云南省委第七巡视组向省投资促进局党组反馈巡视情况。公开报道显示，2022年3月至5月，省委第七巡视组在省投资促进局巡视了2个月。

巡视组提到，投资促进局服务企业“不走心”，部分企业缺乏“安全感”，招商引资数据失真，巡察敷衍应付。

巡视组还提到，廉洁从政“紧箍咒”拧得不紧，厉行节约意识淡薄，作风建设差距大，政治担当不足，民主生活会辣味不足，选人用人违规设置限制性条件，执行回避制度不严格。

此外，对巡视、审计等监督发现问题整改工作抓得不紧，整改“后遗症”较多。主体责任未扛牢，监督责任未落实，真改实改差距大，整改存在“过关”心态。

（来源：中国新闻周刊）

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