人员经费实施方案
21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道 近期，湖北省印发了《关于进一步加强科技激励的若干措施》（下称《若干措施》），就优化创新环境、激励科研人员大胆创新提出9条举措，并在近日就《若干措施》有关情况作具体解读。
湖北省面临着打造全国科技创新高地的现实需要。近年来，围绕培育企业创新主体、赋予科研管理自主权、支持科研人员创新创业等方面，湖北省制定实施了一系列科技激励政策，取得了明显成效，但也仍存在企业研发投入不多、科技创新平台效能不高、科研人员激励不精准等问题。
此次发布的《若干措施》结合湖北实际，为科研人员切实赋能减负，以进一步激发创新创造潜能，更好支撑全国科技创新高地建设。
具体来看，《若干措施》重点聚焦企业和科技平台两大创新主体。
一方面激励企业加大科技投入。围绕基础研究、技术开发、成果转化等科技创新全链条，对企业增加研发投入、建设研发机构、购买先进技术成果等科研活动给予奖补支持。《若干措施》中提出，支持高新技术企业增加研发投入，对其研发投入增量每年按分段定额方式给予最高100万元补助。鼓励规上工业企业建设研发机构，三年内建设费用总计达到2000万元以上的给予不超过500万元支持。
另一方面，激励科技平台提升创新效能，并建立淘汰机制。《若干措施》中提出，开展省级科技创新平台绩效评价，根据绩效评价结果奖优罚劣，对优秀的给予奖补支持，对不合格的予以整改、淘汰。
同时，《若干措施》将激励范围精准聚焦在三类科研人员。一是激励青年科研人员创新发展。采取提高科技计划立项比例、设立专项支持培养、优化考核评价方式等多种举措，加大青年科研人员培育力度。二是激励科研团队潜心研究。实施“基础研究特区计划”，支持优势科研团队开展目标导向的自由探索。实行年薪制等灵活多样的分配形式，鼓励科研团队骨干全时全职承担重点科技任务。三是激励科研人员转化科技成果。扩大职务科技成果赋权改革试点范围，推动高校、科研机构建立“人才之家”，为转化科技成果的科研人员提供更优服务、更强保障。
此外，《若干措施》将通过改进科研项目及经费管理，减轻科研人员事务性负担；优化科技创新税收服务，确保税收优惠政策“应享尽享”；鼓励尽职免责担当作为，营造勇于探索、宽容失败的创新氛围；优化科技创新考核机制四项激励措施，保障政策落地达效。
此次发布的《若干措施》坚持问题导向，不追求面面俱到，而是聚焦需要解决的关键问题，鼓励有创新潜力、转化能力的科技主体，这也成为其中的一大亮点。
湖北省科技厅表示，下一步，将按照文件要求，会同相关部门深入各地、各部门，加强政策宣传落实，进一步激发全社会创新活力，为建设全国构建新发展格局先行区提供强有力的科技支撑。
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