公安执法办案流程细则

来源：人民网－贵州频道

“通过高站位统筹、高质量运转、高效能联动、高标准保障、高要求监督，执法办案管理中心让全局民警执法办案更加规范、更加快捷、更加科学、更加安全，全局执法质量有了明显提升。”瓮安县公安局法制大队教导员宋映林对执法办案管理中心正式投入使用后介绍说。

近年来，瓮安县公安局严格规范公正文明执法为遵循，以服务基层办案单位为导向，以深化智能应用为重点，积极向县委、县政府争取1200余万元财政支持，探索建立了具有“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”特点的执法办案管理中心，有效促进了法治公安建设的新发展和执法效能的新提升。

2023年以来，执法办案管理中心入区登记违法犯罪嫌疑人688人，办理信息采集688人，进行尿液检测688人；保障各办案部门办理刑事案件823件，刑事拘留73人，取保候审142人；办理行政案件335件，行政处罚398人，行政拘留156人，社区戒毒9人，未发生一起执法安全事故，实现了打击质效和执法质量双提升，得到广大基层民警一致好评。

聚焦安全规范

强化功能保障。执法办案管理中心占地面积1800余平方米，在功能设置上划分为办案、研判、合成作战、监督指挥四个区域。其中，办案区设有监督管理指挥中心、合成作战研判室、案件决策室和检察机关驻区巡检室及技侦、网侦工作室、案情研判室、中厅监控室、民警休息室等8个，具备登记、安全检查、物品暂存、信息采集、毒品检测、紧急救治、更衣、候问等功能。

目前，办案区临时羁押量和侯问可容纳60余人。

智能闭环办案。执法办案管理中心设置了安全权限，没有通过人脸、指纹、门禁卡识别和身份确认，任何人不能进入办案中心。实行从入区到出区“一站式”全流程服务。从入区到出区，嫌疑人的身份信息确认、人身检查、信息采集、尿液检测均由办案区工作人员完成、以前由手工制作的检查笔录、入区登记表等现在均由系统自动生成、并且全程电子智能监控和同步录音录像、杜绝以刑讯逼供等手段收集非法证据，规范了民警执法行为，提升了办案效能。

优化服务保障。坚持“服务办案单位”理念，由法制大队民警3人、工勤3名、辅警4名专职负责违法嫌疑人入区、看管、信息采集等各项非案件办理工作，保障办案民警集中精力开展讯问审查，有效解决多头送押、看押带来的执法成本高、效率低、监管难等问题。

聚焦科技赋能

全要素采集信息。加强DNA、声纹、虹膜、家庭关系等13样一体化采集，刑事技术专业建设，更新配备一体化、智能化信息采集设备，引入步态信息采集功能模块，数据上传至公安厅后台数据库，违法犯罪嫌疑人信息采集工作达到公安部、省公安厅、州公安局规范要求，为案件侦查和轨迹研判提供了有力支撑。

全轨迹跟踪监测。办案区全覆盖安装AI智能分析摄像机，设置人员信息采集系统，系统自动采集人员“人脸+人体”特征，所有轨迹信息“智能归集、自动刻录、一案打包”。建立智慧看押管理系统，将后台管理与看押区前端设备相结合，通过异常行为报警、巡更报警功能，精准评估安全风险，严防发生安全事故。

全流程监督管理。依托智能化管理系统，采用人脸识别、人体识别、语音识别、视频分析等人工智能和物联网技术，对进出办案区人员的活动轨迹、图像踪迹和异常行为进行跟踪监控、实时提醒，配备智能案卷柜、智能物品储存柜，实现涉案财物和卷宗实时管理、动态监督，全程安全留痕。

聚焦集约高效

健全工作制度。严格执行公安部“四个一律”执法要求，聘请了专业团队编写程序，制定了《瓮安县公安局执法办案管理中心岗位工作规范》等系列规章，明确办案范围、运行机制和监督措施，为中心规范使用提供细致执法指引。严格落实案件集中办理制度，所有刑事案件、除现场调解外的行政案件一律进入执法办案管理中心办理。

强化监督管理。由法制大队具体负责日常监督管理，网安大队负责网络系统维护，督察大队负责对场所的巡查督察，共同确保执法办案管理中心安全运行。

法制大队在日常管理中设立内部公共服务、监督管理、综合保障三个核心岗位，每个岗位有明确职责和分工，定人定岗、相互配合，保证嫌疑人从入区、登记、安检、物品暂存、信息采集、尿液检测、询(讯)问、候问、提讯、出区的整个流程规范、安全，以及指导、监督每个流程是否规范。

严格执法考评。法制大队围绕权益保障、依法处理、收押管理等关键环节，强化介入指导、审核把关，对办案情况实行“日清结、周督办、月通报”，综合评析全局执法质效，深化整治有案不立、压案不查等执法突出问题。

下一步，瓮安县公安局将紧扣执法规范化建设这一主题主线，对标“法治警务”、主攻“护堤行动”，充分发挥执法办案管理中心“执法中枢”牵引作用，完善执法制度，强化执法监督，提升执法质效，大力推进法治公安建设提档升级，努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中感受到公平正义。(瓮安县公安局)

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