公路属于建设用地吗
实习记者 徐畅
6月20日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023年沂水县农村公路工作情况。记者在会上了解到，为贯彻落实好上级关于“四好农村路”工作的相关要求，沂水县主要从“建好”“管好”“护好”“运营好”四个方面开展了工作。
“建好”农村公路—高质量建设，夯实交通基础
近年来，沂水县积极打造“精品工程、样板工程、平安工程”，助力交通工程精品建造和精细管理，农村公路路网结构明显优化，质量明显提高，形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，为乡村振兴、美丽乡村、脱贫攻坚、旅游发展等作出了重要贡献。
截至2022年底，沂水县农村公路通车里程达3792.8公里，其中县道367.2公里，乡道607公里，村道2818.6公里。18个乡镇（街道）全部通达三级以上公路，建制村和较大规模自然村已全部有硬化路通达，通户道路硬化率达到96.58%。2021年，县道泉重路入选“全国美丽乡村路”。2022年，沂水县实施“照我回家”工程，结合特色城镇建设、城乡环境综合整治、乡村振兴示范片区、美丽乡村示范片区等创建工作，各具特色地推进“照我回家”工程，在1800余公里道路上安装路灯3.5万盏，一盏盏明亮的路灯，照亮了人们夜间出行的平安路，照亮了群众休闲娱乐的幸福路，也照亮了乡村大步迈向新征程的振兴路。
“管好”农村公路—高标准管理，维护好路产路权
自2021年起，沂水县全面推行“路长制+”模式，建立县、镇、村三级“路长制+”体系和路长制公开公示制度，开发路长制小程序，按照“巡查—报告—处置—督查—通报”管理流程，实行闭环管理，同时加强农村公路路产路权管理保护，严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施等非法行为，构建起“责权明确、分工明确、奖惩明确”的分级路长责任体系，形成路联管、路全管、路共管、路常管的公路发展格局。2022年，处理私开平交道口、损毁公路用地等路政案件3起。
“护好”农村公路—规范养护体系，提高养护质量和水平
沂水县深化农村公路管理养护体制改革，进一步健全了管养机制，明确“县道县管、乡村道乡村管”主体责任，引导村民参与农村公路管护工作；进一步强化了资金保障，建立养护资金补助机制，创新投融资机制，将养护资金、机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算；进一步完善了“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，大力推进农村公路养护工程市场化、机械化水平， 利用“互联网+”等现代化手段，提升农村公路信息化、智能化管护水平。目前，全县农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%。
“运营好”农村公路—服务城乡发展，运营好农村公路
2022年以来，沂水县将全国城乡交通运输一体化示范县创建成果同农村客货邮融合发展有效衔接，加快构建“农村客运＋农村物流＋邮政快递”融合发展体系。沂水县在县城建立2处县级农村物流分拨中心，并积极整合交通、邮政、供销资源，依托镇村连锁超市、农村销售点、农副产品生产销售单位，以及邮政营业网点、邮政便民站和快递网点，构建起县、乡、村三级农村物流网络体系，实现了全县18个乡镇、359个社区、1040个村庄物流全覆盖。
同时，沂水县通过开通城市公交、城乡公交，以及定制公交、预约客运、延伸线路等方式，积极开展建制村通客车工作，已实现乡镇通客车率100%，建制村距离道路客运班车、公交化运营车辆或者城市公交运行起点、终点、中途停靠站点在2公里以内。
发布会前，媒体记者现场采访沂水县“四好农村路”建设情况
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