农村房屋自建大棚图片

大众网·海报新闻记者 丛萍 报道

率先创设实施1亿元信贷风险补偿基金；创新“宅急贷”有效激活了农村“沉睡资产”、创新实施“大棚按揭贷”便民利民惠民……

在落实全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点县中，临沂市兰陵县下功夫破解难题、蹚路子创新机制，先后在财金融合支持乡村振兴上探索推出了一系列举措。兰陵县委常委、副县长张其伟表示，兰陵着手于下好先手棋、打好组合拳，破解“三农”投入分散、聚焦撬动不力的问题。2019年以来，通过推动实施“四雁工程”“鲁担惠农贷”“创业担保贷”等，累计投入奖补贴息5200多万元，有力带动了金融及社会资本支持乡村振兴。

1亿“变”3亿，信贷风险补偿基金大能量

10月28日，在山东成彦农业发展有限公司的马铃薯仓库前，包装完好的优质土豆整齐地排列在仓库中，即将被运往长三角和珠三角。“如果没有信贷风险补偿基金的支持，就没有这个冷库，也没有我们公司的今天。”回想起去年的那场资金“风波”，山东成彦农业发展有限公司总经理朱成彦依然心有余悸。

2016年，朱成彦从上海回到兰陵，成立山东成彦农业发展有限公司，主要经营土豆收购、仓储和粗加工。他牵头成立专业合作社，带动了6个镇5300余亩土豆的销售与加工，每年向长三角、珠三角地区运送土豆及土豆制品1.5万吨，产值约6000万元。

今年上半年，随着土豆的大量上市，原有的仓库容量无法满足储存需求。“如果资金不到位，冷库就建不了，如果没有冷库，土豆就会全坏掉。资金成了企业发展的最大难题。”朱成彦一时愁眉不展。

这时，兰陵县的“信贷风险补偿基金”为朱成彦的企业提供了800万元的信贷资金支持，大大缓解了他的资金压力。扩容后，朱成彦的仓库容量达到1.3万吨。

信贷风险补偿基金是兰陵县创新之举。兰陵县按照“政府主导、财政注资、金融参与、风险分担”原则，创立1亿元“乡村振兴及中小微企业信贷风补基金”。目前已累计为40多个涉农主体及小微企业提供准入放贷3亿元。“风补基金贷”获得2020年全省“十大”财政金融创新项目。

农村住宅也能抵押贷款 “宅急贷”是法宝

兰陵县鸿强蔬菜产销合作社种植大户周庆国从事蔬菜种植20余年，今年一度打起了“退堂鼓”。周庆国说：“随着规模的扩大，今年流动资金暂时短缺，虽然想到通过贷款解决资金问题，但苦于没有抵押物，也碍于情面不愿找他人提供担保。”

随着兰陵县创新出台“宅急贷”，周庆国的难题解决了，申请后的第二天便拿到了宅基地抵押贷款15万元，且贷款除利率优惠外，还享受财政补贴。

兰陵在全省率先推出农村宅基地“房地一体”的“宅急贷”，“宅急贷”支持范围分涉农贷款、非涉农贷款两类，原向贷款户收缴的担保费，由财政给予全额补贴，涉农类贷款按照2%的固定利率给予财政贴息，非涉农类贷款以人民银行公布的当期贷款基础报价利率的25%给予财政贴息。

据兰陵县财政局党组成员、财政事务服务中心主任寇全会介绍，让农村住宅也可以像城市商品房一样，实现抵押贷款，有效拓宽了农村村民融资途径。实现了担保增信、银行增贷、农民增收的立体效应，使得“小杠杆”产生“大作用”。“宅急贷”推广实施以来，截至2022年8月末，“宅急贷”业务授信378户、金额5292万元，用信58户、金额754万元。

大棚能担保贷款分期还 “大棚按揭贷”人人夸

“年初贷款30万，年中收益20万，年末还有一笔收益。”谈起今年的收成，兰陵县鸿强蔬菜产销合作社种植大户孙进发笑得合不拢嘴。

一直想再建一个大棚的孙进发迟迟未动工，主要碍于资金缺口。今年年初，兰陵县创新推出的“大棚按揭贷”解了他的燃眉之急。申请后，孙进发很快便拿到30万元贷款。3月，新建的大棚便种上了生菜，成熟后销售一空，进账20万元，如今他的大棚又种上了草莓，年底也将成熟对外销售。“‘大棚按揭贷’太适合我们了，3年内按揭还款，我们的还款压力很小。”孙进发说。

兰陵县是蔬菜产业大县，常年温室大棚15万亩、拱棚30万亩，现已有13个基地被列为长三角优质蔬菜供应基地。为了更好支持蔬菜产业转型发展、蔬菜大棚升级改造，针对设施农业和蔬菜大棚一次性投资较大、涉农主体还款压力大的实际，兰陵县创新实施了“大棚按揭贷”，实行信贷担保、风险补偿、财政贴息，对蔬菜大棚新建、扩建、更新改造和生产资料购置等给予扶持，贷款优惠利率，贷款期限3到5年分期偿还。

据兰陵县政府党组成员张鹏介绍，三年来，兰陵县深入推动财政金融的深度融合、政策叠加，围绕普惠金融、乡村振兴等重点领域，创新金融产品、优化金融服务，累计争取使用央行支农支小扶贫再贷款、再贴现等金融工具资金37.06亿元。2022年1-7月份各项贷款余额465.43亿元，其中涉农贷款322.85亿元，较年初增加28.76亿元。

兰陵县委副书记王磊表示，近年来，兰陵县选准“蔬菜”这个最大特色优势，扭住蔬菜产业振兴这个牛鼻子，坚持系统集成、协同高效，下好先手棋、打好组合拳，多举措创新“财金”融合产业集群，推动蔬菜产业改造提升、转型升级，致力打造“中国高端优质蔬菜基地”加快融入长三角、珠三角中心城市大循环。下一步，兰陵将立足兰陵，继续作为，用好金融政策大礼包，为山东金融助力乡村振兴更好的提供兰陵经验，打造兰陵样板。

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