刑事并案移送处理规定

文：邹玉杰律师

做一辈子刑辩，防一万人失足……

〇1

大多数律师在办理刑事案件的过程中，都应该会遇到“另案处理”的问题。

这是律师的第一反应，可能都是想要求并案审理，因为只有并案审理才有可能有助于合议庭查明案件事实，而这些事实恰恰有可能对自己的当事人是有利的。

不过想法很好，现实中能不能并案审理却是个未知数。

事实上，很多并案审理的申请，都是石沉大海。

那么，并案审理的法律依据都有哪些呢？

〇2

1、并案审理源头——“另案处理”本身就不合法，如今更不应该一错再错。

根据《关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见》第三条规定：涉案的部分犯罪嫌疑人有下列情形之一 的， 可以适用“另案处理”：

（一）依法需要移送管辖处理的 ；

（二）系未成年人需要分案办理的；

（三）在同案犯罪嫌疑人被提请批准逮捕或者移送审查起诉时在逃， 无法到案的 ；

（四）涉嫌其他犯罪， 需要进一步侦查， 不宜与同案犯罪嫌疑人一并提请批准逮捕或者移送审查起诉， 或者其他犯罪更为严重， 另案 处理更为适宜的；

（五）涉嫌犯罪的现有证据暂不符合提请 批准逮捕或者移送审查起诉标准， 需要继续侦查，而同案犯罪嫌疑人符合提请批准逮捕或者 移送审查起诉标准的；

（六） 其他适用“另案处理”更为适宜的情形。

……

从上述规定可知，“另案处理”（或者说分案处理）的初衷不外乎两个方面：

1.为了保护在先被抓获的嫌疑人的合法权益；

2.为了节省本就紧张的司法资源，毕竟现在案多人少，是常态。

除了出于这两种目的之外的刻意另案处理，显然可能存在其他问题，或者是另有企图。

2、根据相关司法解释，为准确查明犯罪事实，对共同犯罪应当以并案处理为原则。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百二十条第二款规定：“对分案起诉的共同犯罪或者关联犯罪案件，人民法院经审查认为，合并审理更有利于查明案件事实、保障诉讼权利、准确定罪量刑的，可以并案审理。”

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》：“ 3.具有下列情形之一的，人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理：

（一）一人犯数罪的；

（二）共同犯罪的；

（三）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的；

（四）多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联，并案处理有利于查明案件事实的。”

3、根据相关指导案例，对于共同犯罪，也应当并案处理。

除上述法律规定以外，相关指导案例也体现了共同犯罪应当并案处理的精神。

《刑事审判参考》第122集指导案例第1338号王秀敏故意杀人案中，最高人民法院齐素法官认为：不管是普通程序第一审案件，还是再审程序第一审案件，归根到底都是第一审案件，同案两名被告人分处上述两个程序的，存在并案审理的程序基础。且并案审理更有利于查明案件事实，可能存在的案号问题只是技术性问题，实践中，有的合并为一个案号，或初字号（普通程序），或再字号（再审程序）；有的列两个案号，既有初字号，又有再字号。

上述指导案例中再审案件和同案犯的一审案件，为查明案件事实都进行了并案处理。

举重以明轻，其他先后到审判阶段的那件，不并案很难查明相关事实，并案处理就更符合司法实践经验、促进提高诉讼效率。

〇3

再回到现实中的“另案处理”案件。

将一个案件的两个嫌疑人刻意分成两个甚至三个案件，很可能是因为有案外因素干扰，想把另案处理的嫌疑人降格处罚。

但是，不管出于何种原因，都不一定是为了维护嫌疑人或者受害人的合法权益，也不见得是为了节省司法资源。

因为上述处理方式，不仅损害各方权益，而且浪费了本就紧张的司法资源，本来两名检察官三个合议庭成员就能搞定的事情，现在却需要4名检察官，6个合议庭成员，共计10个人才能处理完成，直接将司法成本提高了一倍。

本案“另案处理”，实属劳民伤财，而且对于嫌疑人和受害人都不存在公平可言。

还是，少用为好。

作者：邹玉杰律师

九章刑辩创始人，安徽律师门户网创始人；

亳州律协刑委会主任，金亚太（亳州）律师事务所主任，法律援助优秀律师……

目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！

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