取保候审后不予起诉

在长期的司法实践中，王鹏律师经常会碰到当事人突然被公安或检察机关带走，家属在对实际情况不甚了解、在恐慌与茫然中，落入诸如找关系捞人、风险代理、办理取保候审等“陷阱”之中，白白错过了宝贵的时间窗口期。

就此，华联律所的王鹏律师编写了这份8万多字的《刑事案件家属自查手册》，现将全文分期刊载，为不熟悉刑事诉讼的当事人家属在至亲之人身陷囹圄时，克服恐慌情绪，找到关键对策，理性选择律师。

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即使嫌疑人被检察院批准逮捕了，案件还不会立马移送到检察院。刑诉法规定，逮捕之后公安的首次侦查期限为两个月，如果两个月的侦查期限不够用的话，公安机关可以申请延长侦查期限，但逮捕之后至少有两个月的侦查期限。前面检察院批准逮捕的程序只是羁押性程序，案件实际还处于公安的侦查阶段。

有人认为，案件还在公安机关的侦查阶段，嫌疑人家属或者律师应该还可以继续向公安机关申请取保候审，但实际并非这样的。一旦检察院批准逮捕，公安机关就没有权利主动变更羁押措施了，也就是说公安机关不会再受理取保候审申请了。

那么公安机关还能不能办理取保候审呢。答案是可以的，但公安机关不能主动办理，而只能够被动办理。也就是说，公安侦查阶段的取保候审决定书还是由公安机关作出的，但其所依据的并不是取保候审申请书，而是检察院的变更羁押措施的建议。如果在逮捕之后要办理取保候审，律师不应当再向公安机关提交取保候审申请书了，而是应该向检察院提交羁押必要性审查申请书。

羁押必要性审查是一个独立的审查程序，需要经历立案阶段。律师所提交的羁押必要性审查申请就是为了启动羁押必要性审查的立案程序。立案之后最长十五个工作日做出是否变更羁押措施的建议。在案件办理过程中，我们一般在批捕之后的一个月左右提交羁押必要性审查申请，过早提交的申请一般都不会被立案处理的。当然，在提交申请之前，最好和审查批捕的检察官沟通一下。因为审查批准逮捕的检察官就是决定是否对羁押必要性审查进行立案处理的检察官，羁押必要性审查已经不再由检察院的刑事执行检察部门进行处理了，已经交由捕诉部门统一处理了。

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案件如果已经侦查完毕，移送审查起诉，也就是案件材料移交到检察院之后，公安机关当然就没有权利作出取保候审决定了。虽然进入审查起诉阶段之后，检察院可以将案件退回公安机关补充侦查，但公安机关在这一个月的补充侦查期限内也无权作出取保候审的决定。

接下来我们只讨论在公安侦查阶段的情形。为了方便大家理解，我还是将侦查阶段能够取保的所有情形都详细说明一下。

虽然公安侦查阶段的取保候审决定书都是以公安机关的名义作出的，但作出取保候审有三个小的程序，而且只有在第一个程序中，公安才是主动作出取保候审决定的，在后面两个程序中，公安机关都是被动作出取保候审决定的。

第一个程序是，公安机关移送审查批捕之前的时间段，是通常所说的拘留后的三十天之内。在这个程序，律师需要直接向公安机关提交取保候审申请书。公安机关直接对律师或者家属提交的取保候审申请进行审查，可以直接作出取保候审或者不予取保候审的决定。

第二个程序是，公安机关提交提请批准逮捕申请之后的七天。检察院会根据公安机关提交的批准逮捕申请，综合考虑律师提交的不予批准逮捕法律意见书来决定是否批准逮捕。当然，如果有必要承办检察官会前往看守所提审嫌疑人。除了少数几种情况之外，检察院不是必须要听取律师意见的，但如果律师提供书面的意见，检察院应当予以考察。所以在这七天内，律师应当主动查询案件，联系承办检察官。如果检察院最终做出了不予批准逮捕的决定，公安机关就需要根据检察院做出的不予批准逮捕决定书对嫌疑人变更羁押措施，被动地做出取保候审的决定。

第三个程序是，检察院批准逮捕之后到公安机关侦查结束之前。即使嫌疑人被检察院批准逮捕之后，也不意味着对嫌疑人不能再变更羁押措施了。这个阶段涉及到一个独立的羁押必要性审查程序。虽然相关的法律法规并没有明确规定，被逮捕之后多久可以提交羁押必要性审查申请，但是根据我们以往和检察官沟通的情况看来，一般在逮捕之后的一个月左右提交申请会比较合适，过早提交申请的话，只能得到不予立案的决定书。如果检察院对律师提交的羁押必要性审查进行立案处理并认为可以变更纪要措施的话，检察院会将变更羁押措施的建议书给到公安机关，公安机关只能被动地作出取保候审的决定。

综上，这个问题要问的是逮捕之后的情形。也就是说，前两个阶段都没有能够成功取保候审。那么还剩最后一个阶段了，这个阶段公安机关也是可以做出取保候审决定的，但其依据的是检察院的变更羁押措施建议书，而不是律师提交的取保候审申请书。这个阶段，公安机关不能依据嫌疑人的情况和侦查的进展主动给予嫌疑人取保候审，其只能依据检察院的建议书被动地给嫌疑人办理取保候审。所以，律师在这个阶段办理取保候审，应当联系的是检察院而非公安机关。

最后要说一句，并非所有案件都能够成功办理取保候审，而且取保候审也不意味着案件就此了结。取保候审只是为了保证刑事诉讼活动能够正常进行的强制措施，不意味着刑事诉讼活动的终结。当然，前期能够取保候审的案件，后期不被追究刑事责任或者适用缓刑的概率会比较高。

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▌执业领域

王律师的主要执业领域为刑事辩护和合同纠纷领域。

王律师累计参与办理的刑事案件近百起，为众多嫌疑人争取到了不起诉，为众多被告人争取到了缓刑或者从轻处罚。涉及罪名包括诈骗罪、合同诈骗罪、盗窃罪、故意伤害罪、故意杀人罪、敲诈勒索罪、强奸罪、猥亵儿童罪、非法经营罪、非法吸收公众存款罪、虚开增值税专用发票罪、开设赌场罪、职务侵占罪、对非国家工作人员行贿罪、组织卖淫罪、虐待罪、销售假冒注册商标商品罪、组织领导黑社会性质组织罪等罪名。

王律师在合同纠纷领域亦有独到见解，通过诉讼、调解及仲裁等多种方式为当事人争取了合法权益，最大程度上挽回了损失。王律师尤擅买卖合同、租赁合同、赠与合同、借款合同、委托合同、建设工程施工合同类纠纷案件。

▌法律研究与著作文献

▌代表性案例

汲苏妮2560我前年发生件事 敲诈勒索 被取保候审 一年后保证金也拿到了 派出所发了个通知 说因证据不足不予起诉
宗要波17727093825 ______ 可以打到的,因为已经不起诉了,所以你并未受过刑事处罚.

汲苏妮2560取保候审后还回被起诉吗? -
宗要波17727093825 ______ 取保候审是针对因疾病或影响较小的犯罪嫌疑人采取的暂时“不予羁押”的措施.取保候审期间,案件侦查照常进行.侦查结束后,检察机关认为无刑事责任或不需要追究刑事责任的,不予起诉,案件结案.当然,民事部分应当赔偿和处罚.也就是说,取保候审还是有可能被检察机关起诉的.

汲苏妮2560敲诈勒索罪已经取保候审.免与起诉的几率大不大,我是主犯.从犯已经?
宗要波17727093825 ______ 严格的说如果涉及共同犯罪的,取保候审是相当有难度的.只有一种可能就是公安机关已经对你的犯罪行为侦查告一段落.另不予起诉的决定是检察院作出,4000元金额不算大,但也已经构成敲诈勒索罪.不起诉决定的可能性不大.根据刑法第二百七十四条的规定,现对敲诈勒索罪数额认定标准规定如下: 一、敲诈勒索公私财物“数额较大”,以一千元至三千元为起点; 二、敲诈勒索公私财物“数额巨大”,以一万元至三万元为起点.

汲苏妮2560我因非法经营被取保候审,检查院不予起诉现在差不多五年了.请问我的 -
宗要波17727093825 ______ 因非法经营被取保候审,检察院不予起诉,现在差不多五年了.当事人的保证金应该退还. 《刑事诉讼法》 第七十条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要,被取保候审人的社会危险性,案件的性质、情节,可能判处刑罚的轻重,被取保候审人的经济状况等情况,确定保证金的数额. 提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户. 第七十一条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的,取保候审结束的时候,凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金.

汲苏妮2560咨询打架至对方轻伤,派出所取保后,到检察院后可否不予起诉或免于起诉? -
宗要波17727093825 ______ 这要检察院同意就可以.

汲苏妮2560检察院不予起诉后就可以取消取保候审了吗 -
宗要波17727093825 ______ 对于检察机关不予起诉的案件,办案单位不可以再对犯罪嫌疑人办理取保候审手续,应当无条件予以释放.

汲苏妮2560你好 我想咨询一下 取保候审后受害人不起诉我 还会开庭么? -
宗要波17727093825 ______ 如果你的案件属于公诉案件,受害人不追究你的责任不会影响公诉机关依法提起公诉,如果属于自诉案件,受害人不起诉就不会开庭.

汲苏妮2560取保候审还会被起诉吗 -
宗要波17727093825 ______ 取保候审之后是否被起诉,取决于司法机关进一步查证结果. 取保候审是一种强制措施,对犯罪嫌疑人取保候审后,侦查机关不停止侦查工作,侦查终结移送检察院审查起诉.构成犯罪的检察院向法院提起公诉.

汲苏妮2560检察机关批捕后又不起诉,公安机关办理取保候审一年半了,公安机关拒不出结果怎么办 -
宗要波17727093825 ______ 由于你的问题描述的不是很清楚,所以从可能存在的原因简要分析下,你所说情况.1、根据刑诉法规定,人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月,据你描述公安机关办理取保候审手续已经一年...

汲苏妮2560刑事案件取保候审后能不能中止审理 -
宗要波17727093825 ______ 你好:刑事案件中止审理的,在押人员应该可以取保侯审.具体还要看中止的原因,中止的时间长短.