吊篮安装平面布置图
10月4日，本报从上海市浦东新区政府获悉，上海含芙建筑工程有限公司5·23高处坠落事故已于近日查明。据悉，2023年5月23日9时左右，在浦东新区张江中区单元56-01地块项目发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。
调查显示：浦东新区张江中区单元56-01地块项目，建设单位为上海翌鑫置业有限公司，项目施工总承包单位为上海建工集团股份有限公司，幕墙安装分包单位为上海富艺幕墙工程有限公司，吊篮设备的租赁及维保单位为上海含芙建筑工程有限公司，监理单位为上海建浩工程顾问有限公司。
项目地点：位于张江中区单元56-01地块，南临中科路，东接卓慧路，西临学林路，北至海科路。
经查明，按照合同约定，2023年5月23日，含芙公司吊篮维保人员刘某庆前往张江中区单元56-01地块项目A1楼对吊篮进行日常维保。9时左右，在A1楼东侧地面扎钢筋的施工人员杨成雨听到砰的一声响，向A1楼方向看去发现有人摔倒在地上，吊篮悬挂在A1楼4层东立面墙外侧。在A1楼西侧货梯口巡查的李士锋，听到工人说A1楼出事了，立刻赶到现场，看到刘某庆倒在地上，立即安排车辆将刘某庆送至上海市曙光医院（东院）进行救治。刘某庆经抢救无效于当日9时49分死亡。
▲A1楼屋顶吊篮布置平面图
▲A1楼东侧4层顶平台
▲事故吊篮情况
由于事故现场未有直接目击者，根据现场勘查，询问调查和资料查阅等综合分析判断：刘某庆维保吊篮时发现需将提升机拆除运回公司检修，但因提升机重达50公斤左右，而A1楼室外电梯已拆除，刘某庆为图方便，擅自将吊篮向东移位至A1楼4层东侧框架幕墙顶部边缘，试图将吊篮下降至地面。在此过程中，房屋顶部悬挂钢丝绳的行走小车未设置锁定装置，悬挂吊点移动，使顶部钢丝绳悬挂吊点与吊篮吊点产生垂直偏差，导致安全锁联动锁死钢丝绳。刘某庆人为操作使吊篮北侧工作钢丝绳及安全钢丝绳失效，加之A1楼4层框架幕墙顶部宽度较窄，吊篮停靠不平稳，在斜拉下降过程中吊篮突然倾覆，将未系安全绳的刘某庆甩出坠落至地面，导致事故发生。
调查组认定，事故发生的直接原因为：刘某庆在A1楼东侧4层顶平台维保作业时未系安全绳，擅自将吊篮停靠在4层东侧框架幕墙顶部，呈不稳定平衡状态，并人为使吊篮北侧工作钢丝绳和安全钢丝绳处于无效状态，在斜拉下降过程中吊篮突然倾覆，将其甩出坠落至地面，导致事故发生。
事故的间接原因包括两个方面：
（1）含芙公司未针对吊篮维保过程中需拆卸提升机等特殊情况制定操作规程，安全教育培训和安全技术交底针对性不强，且对维保作业现场安全管理缺失，没有及时制止人员未佩戴安全绳和违规操作吊篮的行为。
（2）富艺幕墙对吊篮维保人员安全教育交底不到位，没有严格督促维保人员正确佩戴安全绳，未及时发现违规作业的不安全行为。
调查组认为，常志彪，含芙公司项目负责人，未依法履行维保项目安全管理职责，未制定维保中涉及拆卸提升机等特殊情况的操作规程，安全教育培训和安全技术交底针对性不强，未及时发现并制止刘某庆维保作业时的违规行为，违反了《安全生产法》第二十五条第二项、第五项的规定，对事故的发生负有管理责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。
杜显威，富艺幕墙公司项目经理，未依法履行项目安全管理职责，对吊篮维保人员安全教育交底不到位，未严格督促维保人员正确佩戴安全绳，未及时发现违规作业的不安全行为，违反了《安全生产法》第二十一条第三项、第五项的规定，对事故的发生负有管理责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。
李士锋，富艺幕墙公司安全员，未根据项目实际施工环境及条件进行有针对性的安全交底，对项目施工现场安全管理不力，没有及时发现刘某庆维保时未佩戴安全绳及违规操作吊篮的不安全行为，对事故的发生负有管理责任，建议富艺幕墙公司按照公司规章制度予以处理。
此外，含芙公司未在《吊篮维保操作规程》中明确拆卸提升机的具体操作内容，安全培训教育和安全技术交底针对性不强，且作业现场安全管理缺失，未能制止维保人员未佩戴安全绳及违规操作吊篮的行为，违反了《安全生产法》第四条第一款、第四十四条第一款、第四十五条的规定，对事故发生负有责任，建议区应急管理局予以行政处罚。（文|中国基建报 韩东海）
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