唐朝主要的立法成就

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引言：

从古至今，贪污腐败一直是长期存在的社会问题，它就像一颗毒瘤一般，不断地吞噬着人类的文明成果。

纵观五千年华夏文明史，李悝、商鞅、海瑞等一批有思想的政治家们，不断尝试采取各种措施反腐倡廉，为后世留下了许多宝贵的反腐败斗争经验。

以史为鉴，可以知兴替，古代社会是如何对付贪官污吏的呢？

一、奴隶社会：帝王君主口头训诫，给贪官污吏敲响警钟

早在奴隶社会的夏朝，统治者就认识到惩治贪污腐败的重要性，但主要以口头警告为主。《夏书》中说：“恶而掠美为昏，贪以败官为墨，杀人不忌为贼。”其中的“墨”指的就是“贪污不廉洁”，触法者将受到严厉的刑罚。

商汤灭夏之后建立商朝，为了劝诫百官，制定《官刑》，这也是世界上第一部专门针对官场腐败的成文法典。《官刑》的主要内容包括“三风十愆”，其中最耐人寻味的一条是“不有功于民”。可见在商朝做官，“不求有功但求无过”的懒政作风是行不通的，为官一方就要一心一意为百姓谋福，否则还不如回家卖红薯。

盘庚掌权期间，也曾屡次训诫臣下，不要总想着敛聚金银财宝，应当忠于职守、为民着想。夏商周时期君主“口衔天宪”，天子的遗志即是法律，所以盘庚说的这些话，必然会给文武百官敲响警钟。

西周时也有一套惩恶锄奸的官场宝典《吕刑》，将官员的腐败乱象归总为五个方面，是谓“惟官、惟反、惟内、惟货、惟来”。“惟官”是指官员之间相互偏袒包庇、官官相护；“惟反”是指施政断案不顾公平公正，全看个人好恶，甚至滥用职权公报私仇；“惟内”用现在的话说，就是搞裙带关系，自己做了官，就要把一大家子全都提上官场；“惟货”是徇私舞弊、收受贿赂；“惟来”则是纵容包庇和自己有交情的人，合称为“五过”。

《吕刑》认为，“五过”的根源在于法官畏惧权势，不敢公正断案，才会酿成官场的诸多弊端。所以，一旦发现有法官量刑不当者，即与罪犯同罪。这种用惩治司法腐败遏制贪污现象的手段，出现在三千多年前的西周王朝，实在令人赞叹。

二、封建社会：白纸黑字划清红线，惩贪制度逐渐完备

在古代封建社会，历朝历代统治者都有惩治贪官的法律和措施。不少帝王为了巩固中央集权，甚至将惩腐除贪当作头等大事。

春秋战国年间，诸侯割据群雄争霸，百家争鸣战火纷飞，各诸侯国为了巩固自己的势力范围，无不对治理贪污腐败的问题加倍上心。

这一时期，涌现出一批有理想有抱负的改革家，如魏国李悝、楚国吴起、秦国商鞅等人，都不约而同的制定了惩治贪污的法律。

比如李悝所著的《法经》，是中国封建社会历史上的第一部法典，其中的《杂律》篇规定，如果丞相收受贿赂，则诛杀其手下；犀首以下收受贿赂，则直接将本人处死。刑罚之严苛令人咋舌，但却收获了显著的成效，更对秦汉至隋唐的惩贪制度产生了深远的影响。

西汉文帝曾经颁布《惩贪律》，规定如果官吏贪赃枉法、监守自盗，一但证据坐实，即剥夺所有官职贬为庶民，还要处以“笞刑”，情节特别严重的甚至可判死刑。

东汉沿袭西汉规制，并在原有基础上又加入了一些新的法条。

汉质帝即位之初就下诏，规定但凡犯了贪污罪的官员，其子孙后代永远不得参与察举选拔。

建和元年更将惩罚对象扩大到监察机构，说地方长官贪赃达到三十万钱，如果当地刺史不检举揭发，则以包庇纵容论罪。

这些规定较之西汉有了明显的进步，不再局限于犯罪者本人，而是通过别的方面加以制约。贪官污吏下次徇私枉法之时，必然会先掂量一番，是否会影响到子孙的前程。监察机关也会更加认真负责，不会睁一只眼闭一只眼了。

任尚是东汉时著名将领，历任护羌府长史、侍御史等职，在与羌军的战斗中屡立功勋。然而在元初五年的时候，他为了与另一名大将邓遵争功，铤而走险虚报杀敌人数、收受贿赂。

下人偷偷向中央通风报信，天子震怒召其回京师问罪，最终罢撤了他的官职，没收全部财产，并于闹市斩首，一连曝尸数日。

又如光武帝时期的大司徒欧阳歙，为人谦恭礼让、学富五车，为官任贤用能、颇有政绩，在朝野内外颇有名声。

然而，自从被光武帝拜为相国之后，他就逐渐暴露出贪得无厌的本性，开始依仗自己的权势搜刮民脂、牟取私利。

有一回，光武帝派人清查爵禄二千旦以上官员的土地资产，一人之下万人之上的欧阳歙自然也在名单当中。

不查不知道，一查吓一跳，测量人员惊讶地发现，欧阳歙在任汝南郡守期间，通过测量田亩作弊虚报的手段，贪污了朝廷千余万钱。光武帝虽然爱惜欧阳歙之才，但为了维护法律的尊严，最终还是将其赐死狱中。

《唐律疏议》是唐朝立法成就的代表作，由长孙无忌、李绩等编纂而成。全书共三十卷，涵盖国家主权、刑罚制度、户籍土地、婚丧嫁娶、税赋杂役等诸多内容，包罗万象十分全面。

它开创性地将官员非法获利定为“六赃”，主张对“贪财”和“枉法”分而治之，被西方人称作“研究东亚法制的必读书”。

武则天在位期间，也曾亲自编写《臣轨》，其中的《公正》和《廉洁》两篇则直指文武百官，敦促他们要奉公守法、克己爱民。

明清时期，轰轰烈烈的反贪运动更是达到历朝之最。明太祖朱元璋不辞劳苦，亲自撰写了旨在整顿吏治的《明大诰》，在官场掀起一场整肃之风，无数贪官受酷刑致死，落得身首异处的下场。一时间再没有人敢轻易越过雷池，海晏河清、天下大治。

三、古代反腐倡廉的具体措施：官员自省、法律约束、监察督促

“得民心者得天下”，这是历朝历代任何一位英明的统治者都明白的道理。他们清醒地认识到，官场中的种种不良作风是诸恶之源，如果放任不管，早晚会招致人民的反抗和政权的覆灭。

要想得到百姓拥护、长治久安，就必须从贪污腐败的源头抓起，将贪官污吏们斩草除根。那么，要想达到这个目的，主要有哪些手段呢？

（一）官员自省

中国古代一心为民两袖清风的好官比比皆是，如铁面无私的包拯、正直清廉的于谦、收一钱做纪念的刘宠、秉公断案的海瑞等等，无一不是是洁身自爱、勤于自省的代表人物。对于天子，他们是衷心无二的肝胆忠臣；对于百姓，他们是万民敬仰的青天父母官。不论身边的同僚是黑是白，政治生态是明是暗，他们都能出淤泥而不染，与民秋毫无犯，最终赢得人民爱戴、青史扬名。

（二）法律约束

古代的统治者们不断出台严苛的法律制度，来对官员职权加以规范，事实证明，这是最常用也是最有效的法子。从商朝的《官刑》，到西周的《吕刑》；从战国的《法经》，到汉朝的《惩贪律》；从唐朝的《唐律疏议》到宋朝的《文武七条》......法网恢恢，疏而不漏，在这些白纸黑字的法律条文面前，心怀不轨的贪官们再也无机可乘。

《大明律》被认为是整个封建社会惩贪法典之最，不论皇亲国戚还是士族百姓，不论官职大小功过几何，只要贪污罪名成立，一律格杀勿论。仅朱元璋在位的三十年间，就有大大小小15万贪官污吏伏诛，只有极少数官员能任满三年以上，可见明太祖的手段有多狠。清雍正帝更有意思，对罪犯开刀问斩的时候，还会提前喊上文武百官亲临观看，以达到杀鸡儆猴的目的。

（三）监察督促

完备的法律体系固然重要，而监察机关的督察、弹劾职能同样不可忽视。隋唐设御史台，明清有督察院，每年朝廷都会派刺史、钦差到全国各地巡视考察。

他们手握“尚方宝剑”，在官员任免问题上拥有“先斩后奏”之权，与今天的中央巡回督导组有异曲同工之妙。

除了执行监察权力之外，御史们还肩负保荐人才的责任。他们深入基层踏勘，选拔有才之士推荐到中央，为朝廷输送了大量的国之栋梁。当然，一旦发现有监察机关包庇贪官，或者荐人失察的话，同样会受到严厉的责罚。

结语：

不论古今中外，贪污既是一种屡禁不绝的社会问题，又是一种耐人寻味的文化现象。中国古代统治者们用他们的智慧和经验，各自交出了一份反腐倡廉的答卷。回顾、借鉴古人反腐惩贪的措施，对于今天全面从严治党、建立社会主义新中国，具有十分重要的意义。

参考：

1、《夏书》

2、《大明律》

3、《唐律疏议》

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