商事主体的特殊限制

南方财经全媒体见习记者 李金萍 深圳报道

深圳商事主体数量又有新突破，个体工商户转型升级为企业（简称“个转企”）仍是重要工作方向。

南方财经全媒体记者从深圳市市场监管局获悉，截至3月底，深圳市商事主体突破400万户，达到400.51万户，同比增长4.61%，实现历史性跨越。

根据2022年深圳市发布意见，到2025年，全市经营主体总量突破460万家，国家级高新技术企业达到2.2万家，规模以上工业企业总量超过1.5万家，国家专精特新"小巨人"企业超过600家。

此前，深圳市市场监管局副局长李国伟指出，深圳个体工商户数量多、活力足，在高质量发展中具有重要的作用，很多头部企业也是从个体工商户成长起来的。深圳要以最好的土壤，最好的服务，最好的支持来培育个体工商户。

深圳为此提出了“个转企”、“小升规”、“规做精”、“优上市”、壮大国家级高新技术企业等一系列促进经营主体壮大的具体措施。对于各类企业转型成功，奖励几十万到千万元不等。

北京大学校务委员会副主任、北京大学汇丰商学院创院院长海闻对南方财经全媒体记者表示，经营主体规模整体扩大后，今后更重要的是能在重点项目上更好地创新和突破，实现质量的提升，“因为发展到了一定程度后，是需要集中力量攻克一些更加技术创新问题。”

深圳商事主体数突破400万户

记者从深圳市市场监管局获悉，截至3月底，深圳市商事主体突破400万户，达到400.51万户，同比增长4.61%，实现历史性跨越。

据统计，在深圳市商事主体中，企业249.37万户，占商事主体总量的62.26%，同比增长2.74%；个体户151.14万户，占全市商事主体总量的37.74%，同比增长7.86%。

在疫情防控进入新阶段后，深圳经济社会已恢复常态化运行，经济发展按下了快进键，今年第一季度全市新设商事主体10.56万户，同比上升19.95%。

根据深圳市政府工作报告，2022年，深圳新增“个转企”3714家、“小升规”工业企业1654家。新增国家级专精特新“小巨人”企业275家，累计442家，居全国城市第三。

此外，深圳去年新增独角兽企业13家。新增境内外上市公司42家，累计535家。世界500强企业增至10家。新增经营主体52万户，累计394万户、居全国城市第一。

“近年来，深圳不断为各种类型的经营主体创造更多机遇，更大发展空间，提出了发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，对8大未来产业进行前瞻布局。”暨南大学经济学院教授、区域经济学家陈章喜表示，“这必将淘汰落后的、传统的经营主体，催生一批先进的、现代的经营主体，深圳经营主体数量的变化是对外开放、市场竞争、产业优化、科技创新的必然结果。”

“个转企”推动企业升级

深圳市政府工作报告提出，2023年，深圳将完善企业梯度培育体系，新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业1500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、境内外上市公司40家、独角兽企业5家。

据了解，深圳400万商事主体中，企业占商事主体总量的62.26%。从全国来看，根据市场监管总局统计，截至2023年1月，全国登记在册个体工商户约占经营主体总量三分之二。

个体户转为企业对企业发展和地区经济发展都有积极促进作用。陈章喜表示，加快个体户转企业，有利于拓展市场空间和发展空间，有利于获取额度高的贷款，有利于降低经营风险，有利于规范管理等，这是提升经营主体竞争力、激发深圳经济发展活力的有效途径。

为此，深圳通过多种方式推进“个转企”。一方面，通过优化各项转型升级手续，开通“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”。另一方面，加大“个转企”奖励政策。深圳去年提出积极推进“个转企”，对产值和销售规模较大或登记为一般纳税人的个体工商户，加快促进转型。对规模较小但成长性良好的个体工商户，加强培育。

其中，鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型，成效突出的，可给予一定奖励。对转型企业给予不低于3年的过渡期，过渡期内，对账证不全的转型企业征税可依法实行核定征收。 对个体工商户直接转型为规模以上工业企业或限额以上批发零售业企业并纳入“四上”企业统计库的，给予最高20万元奖励。

“促进‘个转企’，可增加企业抗风险等各项经营水平提升。”暨南大学经济学院特区港澳经济研究所教授覃成林表示，对深圳“个转企”对产业升级、产业聚集也将起到积极促进作用。

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