城管管辖范围一览表
“我们就是正常的收费，怎么道歉？”
身穿西装的男人面对原告家属要求的赔偿道歉并不为所动，且认为自己就是正常按规矩办事，怎么道歉？
据了解，该男子便是原告家属状告的市场管理公司负责人，那么两方具体发生什么，又为何说就是该农贸市场“害死”了自己家人？
市场里的推搡
据悉，原告家去世老人是云南个旧市大屯村农贸市场的商贩，老人叫做吴永顺，吴永顺这天正常贩卖虫草，不久之后便遭到两位执法人员的推搡，并要求吴永顺上交卫生费。
据了解，吴永顺前天交了一块钱，但是这天，市场的两位执法人员要求吴永顺交两块钱，吴永顺表示自己昨天交一块钱，怎么今天就交两块钱了。
吴永顺不愿意交，于是便和两个执法人员发生推搡，从视频角度来看，两位执法人员和吴永顺发生了篮子拉扯，不过多久后，吴永顺便倒地不起。
吴永顺、执法人员随后不久便被医生宣判呼吸停滞死亡。
也是因此，吴永顺将两位执法和农贸市场背后的负责公司状告上法庭，然而证据链却并不充足。
事情报案后，法院便针对双方进行调查，据吴永顺家人表示，吴永顺一定是因为和执法人员发生口角，执法人员恶意执法才导致吴永顺心脏病发作。
但这边的执法人员却表示自己并未与吴永顺争吵几分钟。
事实到底是怎样的？
据云南省个旧市人民法院收到的视频证据显示，因为视频短小，加上视频中内容呈现的断断续续，所以并不能完全作为证据，需要询问当时在向现场的目击者以及调取当时的监控。
根据视频记录者表示，当时确实是只有口角争执，并未有其他动作，另外在这两个执法人员未收到卫生费之后便离开了。
另法院工作人员对于两位执法人员作询问时也表示，自己与吴永顺的争吵没有很久，只是几分钟。
可以说从目前的情况来看，两位执法人员与吴永顺发生口角是否是导致吴永顺心脏病的直接原因，并不能够确定，且现场目击者也同样表示两位执法人员并未与吴永顺有过多牵扯。
案件判定陷入一定停滞，不过农贸市场背后的公司态度上直接令吴永顺一家气不打一处来。
为了促进案件的审理，法院使得原被告双方对簿公堂。
该农贸市场表示市场虽归为大屯开发公司，但自己将管理市场的日常工作外包给了鸿丰公司。
鸿丰公司对此表示，吴永顺所在的摊位是不归为大屯村农贸市场管辖，是位于农贸市场外边的人行道，所以对于吴永顺的死亡不应当对此负责。
被告的一席话使得吴永顺一家情绪激动：“你还有没有良心，说出这种话。”
然而根据法院审理发现，吴永顺所在位置仍旧属于鸿丰公司所划列的管辖范畴。
另外据吴永顺儿媳表示，据她自己了解，自己父亲摊位所在地，每天都要交钱，附近的摊贩也是要交钱，市场监管局也没人管，这样到底合不合法。
鸿丰公司搬出条例，表示这是正常的收取卫生费，处于合理合法的收费要求。
据法院实地考察得知，不少商贩表示要交钱，不交钱自己就没法在这里摆摊，且位置还不是农贸市场里边，所以大家也便对于每日交取费用选择应下。
吴永顺的事情越发停滞，双方对此争论不休，法庭上气氛也是无限焦灼。两位执法人员以及背后公司负责人也拒绝道歉。
但并未有直接证据证明吴永顺倒地身亡与两位执法人员有直接关联，为了调解双方，法院人员分别对两方进行调解。
最终法院判定鸿丰公司以及大屯房地产公司向原告赔偿三万元，被告的两位城管不承担民事责任。
以案释法
1、如何界定城管是否暴力执法？
根据《中华人民共和国城市管理法》的规定，城市管理执法人员在执行执法任务时，必须依法行使职权，不得滥用执法权力或者违法指挥、强行拘留、殴打、辱m、敲诈勒索、打击报复等违法行为
以下是城管执法过程中可能存在的违法行为：
1. 滥用职权：城管执法队员不按照法律程序和规定程序执行执法职责，以及超越执法权限、利用职权谋取私利等行为。
2. 暴力执法：包括殴打、辱骂、殴打、逼迫当事人签字、搬动、拆毁他人私人财产等违法行为。
3. 不当取证：如擅自进入他人住宅、开门搜查、非法检查车辆、非法查抄财物等行为。
4. 强制行政措施违法：因未按规定程序、法定权限或法定程序行使职权，造成当事人权利受到损害的行为。
5. 执法过程中变相索贿或敲诈勒索：以虚构或者夸大事实。
根据现场目击证人提供的视频，两个执法人员并未出现与吴永顺进行拉扯等其他行为，发生口角之后，吴永顺不顺从，两人便选择离去。
2、对于两位执法人员与吴永顺发生口角，为何法院后来判定两人不承担民事责任？
吴永顺家人向法院提供的短视频虽然可以作为呈堂证据，但只是断断续续的视频，且加上法院询问录视频当事人以及现场目击者表示，并未有直接的证据能够证明，吴永顺心脏病发作与两位执法人员有直接关系。
所以证据不充分认定两位执法人员担责，未达到证明标准，模棱两可，只能按照举证责任分配认定事实。
证据充分的、达到证明标准的，就认定事实存在；证据极少或没有证据，就否定事实存在；证据不充分，没有达到证明标准，模棱两可，既不能肯定又不能否定，就按举证责任分配认定事实。因此，只存在认定事实错误、正确的问题，不存在事实不清的问题。但是如果您要举证的话，就需要负有举证责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三条
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
3、对于吴永顺家人提出的乱收费，谁又需来担责？
根据《中华人民共和国物价法》第十一条规定，“行政机关不得设置新的行政事业性收费，不得违反规定向社会收取费用或提高现有行政事业性收费标准”。如果地方未经批准私自设立卫生费、乱收费等，属于违法行为，应当依法予以查处并追究相关责任人员的责任。
一些地方政府可能会根据实际情况制定相应的卫生服务收费标准，并在政府公告或者合法途径进行公示，这种情况下，收取相应的卫生费用是合法的。但是，如果地方政府没有按照规定程序公示相关收费标准，乱收费等行为依然是不合法的。
另外，市场管理员乱收卫生费，是违法的行为。强行扣押货品，如果没有手续，属于乱作为行为。打人，是违反治安管理处罚的行为。对于他人违法乱纪，你可以向其上级工商机关纪检部门投诉。
对于该公司收取卫生费是否合理，存在争议，且目前并未有直接证据证明不合理，吴永顺等商贩的位置虽然位于农贸市场外的人行道，但按照合同分配，同属于该公司管理范畴，加上商贩们均按照要求上交卫生费，并未留下直接证据表明该收费不合理，所以按照司法程序来说，没有直接证据很难判定。
若是遇到不合理情况，个人有权直接向市场监督管理局进行投诉。
事情尘埃落定，吴永顺老人离开了，法院判处公司赔偿吴永顺家人三万元赔偿金。两个执法人不担民事责任。
结果是判定了，但是人却回不来了。
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