安全责任分为三种

21世纪经济报道记者 边万莉 北京报道 

食品安全是重大民生问题，保障食品安全根本在于落实食品安全责任。4月13日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第14场——激发市场活力 夯实高质量发展基础。

国家市场监督管理总局在推动落实食品安全责任方面开展了哪些工作，下一步还有什么工作安排？对于21世纪经济报道记者的这一提问，国家市场监督管理总局局长罗文在会上做出了回答。

他表示，去年9月份，国务院食安委专门印发文件，部署各地建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作机制，推动落实食品安全属地管理责任；市场监管总局同时出台部门规章，要求企业依法配备食品安全总监、安全员，把企业的食品安全主体责任压实到“最小工作单元”，确保出了问题能够找得到人、查得清事、落得了责。围绕推动落实各方责任，国家市场监督管理总局今年将重点抓好以下工作：

一是督促落实企业主体责任。监督指导企业结合生产经营业态、企业规模、食品类别、风险登记等实际情况，制定食品安全风险管控清单并将它纳入企业生产经营全过程管理；同时，督促企业应配尽配食品安全总监、食品安全员，对照食品安全风险管控清单严格落实安全员日管控、安全总监周排查、企业主要负责人月调度等制度规定，并如实记录、存档备查。

二是压紧压实属地管理责任。通过实施包保制度，我们将全国所有食品生产经营主体按照规模、业态等分为A、B、C、D四级，一一对应到市、县、乡、村四层包保干部，确保每个主体都有干部包保。同时，对包保干部实行“三张清单加一项承诺书”的制度，“责任清单”明确每名包保干部具体包保哪几家企业；“任务清单”明确包保干部的具体包保任务；“督查清单”明确上一级对下一级的督查事项；“承诺书”就是包保干部要和主管部门签订责任和任务承诺书并建档备查。通过采取上述这些制度，从而推动属地管理责任具体化，确保可操作、可落实。

三是严格落实部门监管责任。指导各级市场监管部门把食品企业落实“日管控、周排查、月调度”制度作为监督检查的重点内容，对未按照规定落实主体责任的企业视情分别给予责令改正、罚款、停产停业、吊销许可证等处罚。

罗文表示，总之，通过建立完善食品安全责任分担落实机制，抓住地方党政领导干部和企业安全管理人员这两个“关键少数”，真正打通责任落实的“最后一公里”，推动责任主体末端发力、实现食品安全终端见效，从而从根本上保障人民群众“舌尖上的安全”。

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