对课程的评价与建议

张慧代表建议,对安全教育内容进行不同阶段、不同种类的划分,并将安全教育与各学科教育进行融合,提升安全教育的针对性和有效性,完善中小学安全教育内容体系。

青少年是国家的未来和民族的希望,其中中小学的安全工作事关广大中小学生的生命安全和千家万户的幸福。今年全国两会,全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧提交了《关于进一步加强中小学安全教育的建议》(以下简称“建议”)。

建议指出,近年来,中小学学生安全事件时有发生,且呈现逐年递增的趋势,相关事件的发生不仅引发社会高度关注,而且家长和学校之间的矛盾冲突也给社会产生了诸多不良影响。

张慧表示,中小学校安全教育作为一项系统工程,不仅需要全社会多方面力量的共同参与,而且只有各方充分认识到中小学生安全教育的重要性,切实增强责任感与紧迫感,才能构建科学合理的安全教育体系,增强中小学安全教育的针对性与实效性。

结合当前中小学安全教育工作的实际和要求,就后续进一步加强和做好中小学安全教育工作,张慧提出如下建议:

一、健全中小学安全教育内容体系。结合当前不同年龄阶段中小学生的实际情况,建议从顶层设计层面(包括法律层面)对安全教育内容进行不同阶段、不同种类的划分,并将安全教育与各学科教育进行融合,提升安全教育的针对性和有效性,完善中小学安全教育内容体系。

二、加强中小学的生命安全教育。建议加强中小学生命安全教育,帮助中小学生积累更多社会生活经验,提升其思想素质、心理素质等综合素质,增强中小学生社会适应能力,从而使其更好地面对和解决现实生活中的生命安全问题。同时积极建立健全针对中小学生命安全的监测与预警机制,做好中小学生日常生活环境的安全状况监测,提高教师的防范意识。

三、丰富中小学安全教育教学活动。在日常教育教学活动中,建议通过公开课和新技术手段完善教育教学活动,例如举办知识竞赛、演讲比赛、文艺表演、社会实践等形式多样的教育主题实践活动,寓教于乐。在“全国中小学生安全教育日”、“交通安全日”、“消防安全日”、“国家安全日”等特殊时点,加强与相关单位的衔接,有针对性的对具体安全领域开展教育教学活动,提升教师和学生应急避险意识和自护自救能力,把应急疏散演练作为学校的常规管理。

四、加强中小学安全教育师资队伍建设。建议对教师招聘环节加强对安全知识和责任意识的考核,加强对中小学教育师资队伍的安全教育培训,在日常教学活动中,开齐开足安全教育等必修课程,严禁挤占、挪用安全教育课时,提高学校领导和教师队伍的安全意识和应对突发事件的能力。

五、强化家庭教育与学校教育的紧密结合。结合《中华人民共和国家庭教育促进法》的实施,家长和学校要充分认识到家庭教育和学校教育在中小学生教育中的重要作用。建议通过进一步厘清家庭教育、学校教育的分工、关系及合作方式等问题,增强学校在中小学生命安全教育中的主导性作用,提高家庭在生命安全教育中的源头性基础教育地位,发挥家庭在中小学生命安全意识、生命安全示范两方面的作用;加强家庭教育与学校教育之间的沟通、协调、合作,共同做好中小学安全教育。

六、健全中小学安全教育的评价监督机制。建议教育行政主管部门对学校、学校对内设机构和教师进行工作考核、奖励时,要充分考虑其安全教育中的工作成绩,将安全教育工作纳入考核体系,作为评优评先等重要参考依据之一。应当健全中小学安全教育的监督机制,强化内部管理和外部监督,健全社会监督手段,针对中小学安全教育工作存在的缺失或者问题,应当及时督促相关责任单位和负责人进行整改,避免最终引发安全事故。

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