封闭式小学寄宿学校

       3月2日，
       一则“河南一小学拖欠教师工资无人上课”的消息冲上了热搜。
       中小学刚开学不久、孩子们刚回到校园就发生了这样的事情，让家长愤怒不已，相关视频显示不少家长围在学校门口讨要说法。


       涉事小学名为
       开封市祥符区乐学求实小学，是一所全日制、封闭式、寄宿制学校。
       一家长爆料该小学已经开学四天但没有老师上课
       ，一位三年级学生的家长表示整个班级就一个语文老师，上好语文课后就让学生在教室里看动画片或电影。
       更加夸张的是疑因学校欠薪没有老师到岗，
       学校食堂也没有正常供应饭菜给学生。
       这可是一所寄宿制学校，正常情况下不仅要确保日常教育的正常进行还要保障学生的一日三餐。学校停课、饭菜无法正常供应，耽误了学生教育的同时居然还让处于生长发育阶段的孩子挨饿。
       实在让人难以想象这是一所公立学校干出来的事情吗？


       查询相关资料后发现还真不是公立学校干出来的事情，
       因为
       开封市祥符区乐学求实小学是一所私立学校。
       学校成立于2016年12月，法定代表人是吉云英，社会组织类型一栏里赫然标着“民办非企业单位”，坐实了涉事小学为民营学校的事实。关于
       开封市祥符区乐学求实小学，有两个值得注意的地方。


       第一，学校开办资金仅为10万元。
       根据企业信息查询工具显示
       开封市祥符区乐学求实小学的开办资金为10万元。我只知道我国法律对绝大部分公司确实没有注册资金的限制但学校这样承担教育职能、与老百姓日常生活密切相关的单位也没有最低资金要求吗？
       何况这是一家私人出资开办的民营小学，没有政府背书，资金是否雄厚决定了学校的办学质量与稳定性，一旦出现资金短缺连最基本的教育职能都无法保障，
       这次拖欠教师工资导致无老师上课便是最典型的证明。
       开办资金虽不是经营小学的所有投资金额却是学校实力的标志，10万元就能注册一所私立学校，门槛是否太低了？


       第二，法定代表人被限高、学校多次被列入失信被执行人。
       接受采访的家长提到学校老师已经半年没有发工资了，老师对学生负责、可校长不对老师负责。
       仔细翻查这所民营小学的历史让我对其停发教师工资一事一点都不意外，从某个角度来说该校属于欠款“惯犯”。


       开封市祥符区乐学求实小学有多条司法涉诉信息，2019年至2021年有相关法律文书6篇、8次被列为被执行人、
       3次被列为失信被执行人；
       与此同时，
       学校法定代表人吉云英还有多条限制高消费信息。


       在中国文书裁判网以及中国执行信息公开网上键入“
       开封市祥符区乐学求实小学
       ”和“
       吉云英
       ”后可查询到多条记录。
       比如，（2019）豫0211民初1594号裁定书显示
       吉云英因借款纠纷被告知法院，未履行61986元还款义务被强制执行；又比如，（2020）豫0211民初4146号裁定书显示吉云英借款100万元本金未还，本金、利息、罚息共计130多万元，一分钱未。
       类似的信息多达22条，由此可见
       吉云英财务纠纷有多么得多。


       另外，
       与
       开封市
       祥符区乐学求实小学有关的执行裁定书显示该校“无其他财产可供执行”。
       什么意思呢？简单来说就是学校欠了工程款被告上了法院并败诉，没有按照法院判决还钱，原告申请强制执行，法院调查后法院学校根本没有可以用于抵债的资产。
       当然，有一个特殊的规定需要解释，一般来说学校用于教育的财产是不能成为被执行的财产的。这意味着教学楼、课桌椅、投影仪等其它教育设施虽然是学校的财产但不能被强制拍卖还债。
       不过，这一点不能改变
       开封市
       祥符区乐学求实小学的财政状况始终处于极为糟糕的事实。


       问题来了，
       开封市
       祥符区乐学求实小学缺钱、连教师工资也发不出是什么原因造成的呢？民营学校的收入来自两个方面，
       一是学费、二是教育部门的拨款。
       学费方面应该不存在收不到情形，钱去了哪里，是不是被学校管理人员挪走了？
       拨款方面，民营学校的拨款金额低于财政全额保障的公立学校，这几年各地财政收支状况紧张，是否将有限的财政资源先用于保公立学校的运营，没有足够的剩余资金补贴给民营学校了呢？
       以上两个问题需要当地主管部门给出答案，否则很难知晓教师被拖欠半年工资导致学校无人上课的本质原因。


       我们不妨再思考得深远些，我国新生儿数量连年下降，2022年新生儿跌破1000万大关，2023年更是只有902万人。新生人口少意味着对于幼儿园、中小学的入学需求减少，再加上经济欠发达地区每年均呈现人口净流出，这些地区的学校数量是否会越来越多呢？
       这几年看到不少幼儿园、小学抢生源的新闻，尤其是民营学校，收费高、没有政府背书，吸引力本就比公立学校差，未来发展之路恐怕会更难走了。
       形势逼人，该做减法的时候就要做减法，否则类似的事情将更多，受损失的是家长和他们的孩子。
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