就任于和就职于的区别

▲1月1日，在巴西首都巴西利亚，巴西总统卢拉（左）身披象征总统权力的绶带向支持者挥手示意

当地时间1月1日，在一系列盛大的庆祝活动和交接仪式中，卢拉正式就任巴西总统，这是这位77岁高龄的巴西左派政治家第三次出任总统职务。

卢拉痛批前政府留下诸多“烂摊子”

就职典礼于首都巴西利亚举行。当天下午，卢拉在妻子扬贾以及副总统阿尔克明及其夫人的陪同下，乘坐总统府的敞篷座驾在市中心的部委大道进行巡游，与来自全国各地的数十万支持者致意。

巡游结束后，卢拉抵达巴西国会检阅军队，随后又来到众议院全会厅宣誓就职，正式成为巴西第39任总统，任期4年。

在国会，卢拉发表了长达半小时的演讲。他在演讲中提出了恢复民主和推动国家重建的中心议题，强调自己的政府将大力推动经济复苏和基础设施建设，并致力于消除饥饿、推动社会平等、管控暴力犯罪、维护国家法制、落实环保承诺和亚马孙雨林“零砍伐”等目标。

除宣讲自己的政治主张外，卢拉的就职演讲也充满了“火药味”。他毫不掩饰地批判了博索纳罗政府，列数了一些列前政府的“罪状”。他表示，博索纳罗政府的不当执政不仅使国家民主面临威胁，还导致了人民遭受饥饿、疫苗短缺和暴力犯罪的侵袭。

卢拉特别指出，过渡委员会在政府交接期间发现了前政府留下的诸多“烂摊子”：“他们耗尽了公共卫生资源，干扰了教育、文化和科学技术发展，破坏了环境保护制度。他们没有留下食品保障和疫苗接种的资源，扰乱了经济和金融秩序，削减了政府对企业和劳动人民的支持，将国库和国有金融资源挥霍一空。”

此外，卢拉还指责博索纳罗在新冠疫情期间的错误决策和不当态度导致了数以万计的死亡事件，犯下了“种族灭绝”罪行，对此自己将致力于问责追责。“我们没有复仇的欲望，但我们要保障法治。犯错者将承担错误责任，并有权在正当法律程序内进行全面辩护。我们将以爱回应仇恨，以真相回应谎言，以法律回应恐怖和暴力及其最严厉的后果。”

为此，卢拉也对本届政府的政策作出了承诺。他宣布了政府行政体系改革的措施，承诺将恢复停摆的社会福利体系，永久提升最低工资，拓展国际合作，以上市公司作为“经济增长和创新的引领者”。卢拉还表示，有必要取消前政府在部分领域的措施，例如放宽民众持枪准入等。

▲1月1日，巴西利亚，卢拉的支持者在总统府前参加庆祝活动

新任“第一夫人”难以掩饰政治愿景

很难想象博索纳罗对于卢拉的激烈批评作何感想，这位刚刚成为“前总统”的另类政客早早宣布拒绝参加卢拉的就职典礼，在新政府上台前夕宣布自己将“休假一个月”并前往美国，将总统交接仪式留给前副总统莫朗。显然，莫朗也不愿接下这挨骂的任务，同样拒绝出席总统绶带交接仪式。正因如此，卢拉的绶带由代表不同肤色和种族的“巴西民众代表”授予，在演讲中批判博索纳罗也更加自在。

然而，卢拉政府的政治前景远没有仪式中展现出来的那么祥和美好。自当选至今，卢拉已经在争取国会支持方面取得了很大进展，但仍不足以稳固未来四年的执政基础。由于劳工党已经失去了往昔国会第一大党的地位，且博索纳罗派政客在国会选举中占有优势，劳工党政府极有可能面临着强大的反对派，这将为其未来执政施政造成较大阻力。

在此基础上，劳工党在政府交接期间的操作也进一步增加了这种隐忧。卢拉在争取国会主席里拉的支持时，仍希望通过调整职权范围削减国会的新政府的影响，这使得里拉始终对卢拉心存芥蒂。在新政府内阁成员的任免中，卢拉和劳工党并未兑现对竞选时期政治盟友的承诺，包括在首轮投票后全力支持的西蒙妮·特贝特，虽然在大选期间得到了劳工党的任职承诺，但却在最终的任命中一无所获，复归“路人”；甚至代表中右派政党和大企业家集团的副总统阿尔克明，都未能在内阁中为自己的党派争取到有力职务。这不仅使外界担忧左派与中右派之间的矛盾可能在未来逐渐激化，甚至发展为新的政治危机。

▲卢拉（右）在总统府向支持者示意。

除了“外患”，劳工党的“内忧”也不容忽视，这种矛盾集中体现为劳工党新势力与传统掌权人之间的矛盾。由于卢拉年事已高，在本届任期结束后大概率不会继续参选，为此劳工党内倾向于在未来四年中大力栽培曾参加总统大选的哈达成为卢拉的继承人。但卢拉的现任妻子扬贾却另有打算，这位新任“第一夫人”在政府过渡时期展现出积极强势的姿态和难以掩饰的政治愿景。她不仅一手操办就职典礼的安排，还对新政府高官任免施加影响，也因此引发了她与劳工党部分高层的对立。劳工党的内部分化未来或许将是卢拉不得不处理的另一个尖锐矛盾。

不过，作为三度出任总统、纵横政坛数十年的老牌政客和大国领袖，卢拉在党派和势力间斡旋协调的能力是毋庸置疑的。劳工党此次回归政府以站稳脚跟、巩固根基为主要目标，这对于卢拉而言并非难题。如何在平衡各方势力的同时兑现竞选承诺、取得实质政绩，才是这位沙场老将未来四年要考虑的主要问题。

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