岳阳市审计局官网

本文转自：人民网-湖南频道

春日时节，岳阳市审计局开展审计整改“回头看”，来到东风湖沿湖走访。

昔日“龙须沟”，已成今朝“打卡地”。这得益于岳阳市委、市政府下定决心彻底整治东风湖等32处黑臭水体，大力推进“洞庭清波”“化工围江”“禁捕退捕”等专项行动，打响的一场声势浩大的水环境保卫战。

期间，岳阳审计部门立足职能职责，积极参与专项审计，督促项目加快进度、保证质量、提升资金使用绩效，压紧压实相关职能部门生态环境保护责任，关注工业企业绿色低碳改造，推动健全完善生态环境保护长效机制，用审计监督的成效，擦亮了岳阳绿色示范发展的鲜明底色。

审计人员对沿江环湖生态修复情况进行审计调查。 受访单位供图

精细审计，提升环保资金绩效

环抱洞庭、襟带长江，岳阳拥有163公里长江岸线和50%的洞庭湖水域面积，水情是最大的市情，也是绿色发展最鲜明的底色。

“污染在水里，根子在岸上，绿色转型是守护好一江碧水的关键所在。”岳阳市委书记曹普华指出了岳阳发展的科学路径。

为助力实施东洞庭湖湿地提质、环境治理、水系连通、水污染防治等一系列生态修复工程，并大力做好鸟类及栖息地保护、物种救护与繁育等工作，岳阳市审计局组织精干力量对东洞庭湖国家级自然保护区管理局专项资金使用情况开展审计。

督促加快东洞庭湖国家级自然保护区岸线洲滩、缓冲区、实验区生态修复治理项目中央预算内资金拨付和相关项目建设；规范使用生态效益补偿资金、湿地保护与恢复补贴、动植物保护和湿地建设项目资金等专项资金1557万元......

在督促提升环保资金绩效的同时，岳阳市审计局积极回应群众关切，对禁捕渔民上岸社保资金开展专项监督，在长江“十年禁渔”专项审计中，该局把渔民上岸后的生计问题作为审计的关切点，推动解决474名退捕渔民社保补贴2160.8万元发放问题，并督促人社部门做好了渔民社保关系转移接续工作。

近3年来，岳阳市审计局围绕“洞庭清波”专项监督、工业园区生态环境保护、长江洞庭湖船舶污染防治及沿湖岸线“清四乱”、风景名胜区及自然保护区生态环境保护等，重点对24个部门单位及企业相关生态环保资金使用绩效开展审计，督促按时拨付和使用资金1.7亿元，累计节约财政资金上亿元，其中在市政府交办的3个污水处理厂的回购项目资产审计中，一次性节约财政回购资金8896.47万元。

审计组现场查看生态环境保护相关设备使用情况。 受访单位供图

精准监督，推动生态修复治理

“新的信息化技术手段应用在环保审计中，确实大幅度的提升了工作质效。”审计资环科科长卢均安介绍，岳阳审计把投资建设项目是否严守生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界等3条控制线，作为监督的重中之重，并探索开展大数据、信息化审计，取得较好的效果。

在 2021年的资源环境审计中，岳阳审计人借助高新技术，一个月内就完成现场核查图斑 1060余处、问题面积1980余公顷，其中在对洞庭湖的审计中发现非法砂石码头155处，触碰了生态保护红线，岳阳市政府对此进行了关停处理，这让多年形成的乱排滥放、乱采滥占、乱围滥捕等问题得到较好解决。

在对某县的政策跟踪审计中，审计发现乡镇污水厂支管入户率较低，运行负荷率不足，且县域内污水处理厂处理后的尾水均直排附近的河流，尾水未用于农田施肥或灌溉、渔业用水。立即督促县政府加大各乡镇（办事处）的村支污水管网的建设投入，特别是干支管与入户管的接驳改造，确保污水收集率不低于80%，逐步实现农村生活污水处理全覆盖。

通过审计，岳阳经开区农村环境综合整治、汨罗江流域湄江河滨缓冲带工程建设项目、钱粮湖垸黑臭河道湖泊及水塘综合治理项目、蓝天冶金建材有限公司污染地块治理与修复工程项目等一批生态环境修复项目加快了工程进度。

如今的岳阳，矿山披上了绿装，沟渠荡漾着碧波，乡村焕发了新颜，群众的满意度越来越高，绿色发展的路子越走越畅。

审计组开展水环境保护及黑臭水体整治情况审计现场。 受访单位供图

精心服务，推动绿色转型发展

生态优先，绿色发展，岳阳干在实处、走在前列。

岳阳市先后制定出台《中共岳阳市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案》等，推动高标准建设长江经济带绿色发展示范区。

岳阳市审计局积极参与沿江化工企业整治、长江岸线码头整治、黑臭水体治理、沿江环湖生态修复、沿江环湖地区“空心房”整治、重点领域整治、河长巡河等“七大行动”和洞庭湖生态环境专项整治“三年行动”，完成对35家造纸企业和15家沿江化工企业的审计调查并督促其关停退出。

在监督过程中，园区资金投向是否符合产业政策和主体功能定位作为监督的重中之重。

岳阳市审计部门重点督促解决未按主体功能定位和能耗“双控”工作要求、突破规划环评要求违规引进高耗能、高排放、高污染的落后产能项目、自行放宽或选择性执行国家和地方产业准入清单标准、未按期淘汰禁限类产业等问题。某园区主要负责人表示，审计为园区高质量绿色发展把脉问诊，发挥了很好的建设性作用。

目前，岳阳城区环境空气质量达标率为90.7%，无重度及以上污染天气；洞庭湖水质综合评价达到考核标准，东洞庭湖总磷浓度为0.063mg/l，年均浓度同比下降7.4%，一幅“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的绿色生态画卷在巴陵大地徐徐展开。

“守护好一江碧水是审计机关的政治责任，也是审计监督的职责所在。”岳阳市审计局党组书记、局长刘建民表示，市审计机关将认真履行好生态环境保护和自然资源资产监督职责，为岳阳建设好长江经济带绿色发展示范区贡献审计力量。（梁诚）

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