巴以冲突是美国造成的

香港《南华早报》6月15日文章，原题：中国将如何解决巴以冲突，以及如何比较中国与双方的关系？  13日，巴勒斯坦总统阿巴斯开始访华之旅。这次访问受到密切关注，因为今年早些时候中国国务委员兼外交部长秦刚表示，中方愿为巴以恢复和谈提供便利以解决双方长期冲突问题。

长期以来，中国一直将巴勒斯坦问题称作“中东和平进程的核心问题”。但一些人认为，解决巴以冲突是一项复杂得多的任务，他们怀疑中国是否适合担当调停者的角色。那么，如何比较中国与双方的关系？中国如何提议解决双方长达数十年的冲突，以及什么有可能阻碍这些努力？

中巴关系如何？自新中国成立以来，中国一直是巴勒斯坦的坚定支持者。中国是最早承认巴勒斯坦为主权国家的国家之一。阿拉法特从1964年首次访华至去世前一共14次访华。中国外交部发言人将88岁的阿巴斯称为“中国人民的老朋友、好朋友”。中国领导人在会谈中表示，中巴两国是相互信任、彼此支持的好朋友、好伙伴。中方愿同巴方加强协调和合作，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。

中以关系如何？尽管中国直到1992年才与以色列建交，但两国经贸往来从2000年开始迅速扩大。中国已经成为仅次于美国的以色列第二大贸易伙伴。2017年中以关系得到进一步发展，双方建立创新全面伙伴关系，承诺扩大包括科学、技术、农业、清洁能源和金融在内的多领域合作。

但观察人士表示，近期中以关系的一些方面因美中竞争加剧而受到审视。以色列国家安全研究所“以色列—中国政策中心”研究员格林说：“以色列是美国的亲密伙伴，因此受到来自美国官员要求限制对华关系的压力。”不过，格林也表示，尽管美国施压要求以方控制中国投资和基础设施项目，但以色列官方仍在努力与中国保持友好关系。

中方提出什么解决方案？长期以来，中国一直公开支持在“两国方案”基础上解决巴以问题，该框架也得到美国支持。多年来，中国提出一系列和平倡议。中国14日公布的最新主张是呼吁建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。中国的主张中还呼吁国际社会应该加大对巴勒斯坦发展援助和人道主义帮扶，推动召开更大规模、更具权威、更有影响的国际和平会议，为重启和谈创造条件。2013年以来，中国已经多次尝试推动巴以和谈。

尽管许多观察人士此前曾怀疑中国对双方达成和平解决方案谈判的承诺，但鉴于中国最近在促成沙特与伊朗和解中所发挥的作用，这使一些人开始重新考虑。格林说：“突然之间，没有任何人再笑了，人们正越来越重视中国的做法。”

可能的障碍是什么？尽管中国近期取得成功，但在当前条件下能否通过谈判达成基于“两国方案”的解决方法仍存疑问。由于历史上的大型和谈，例如1993年签署《奥斯陆协议》和2000年在戴维营举行的首脑会谈，均未能给双方带来持久和平，人们对此越来越不抱幻想。

今年早些时候的调查发现，巴勒斯坦人和非阿拉伯裔以色列人对“两国方案”的支持率分别降至33%和34%。新的敌对行动、存在内部矛盾的巴勒斯坦政府、以色列在约旦河西岸增加定居点，以及特拉维夫的右翼政府都为和谈蒙上阴影。（作者康纳·迈克罗夫特，丁雨晴译）

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