欧洲有一座桥，花了整整四年时间，近2亿欧元，最后只在海上修出两个桥墩子。

然而2018年，该桥被中国一接手，直接就以原本工期的十分之一、比预期费用低三分之一的“高时效、低价格”完成了建设，今年7月，这座桥已经在当地人民的最热烈的庆贺下通车，它就是克罗地亚和中国的“团结之桥”——佩列沙茨大桥。

这个项目一旦完美完成，将是“基建狂魔”中国打进欧盟基建领域最响亮的一枪！但是，这样的架势自然也引来了无数有心人的“闲话”——

中国具备完成这么艰巨任务的基建能力吗？

这么低的价格是不是“粗制滥造”，能达到欧盟的标准吗？中国的竞标是否足够坦荡？

……种种争议瞬间甚嚣尘上。

中国面临的质疑与非议

【1】施工难度大，安全风险高

佩列沙茨大桥是一座跨海大桥，整体的14个桥墩子中就有10个在水里，加上大桥的平均桥位水深基本都保持在27米左右，这样条件下的施工几乎属于是纯水上作业叠加高空作业了，不仅专业要求高，难度系数还强。

加上这些用于打桥墩的水中钢桩共有一百多根，如果是水上施工的话，钢桩存放在哪儿、要如何运输才能减少重复的时间与劳力就成为了关键的问题。不可能顾头不顾尾，只顾往前施工，等到都建到海湾中间了，钢桩或者材料不够又重新调头回来拿。

其次桥梁主体是钢筋-混凝土组合梁，其中负责支撑主索的6个索塔位置都使用了12.2米长的混凝土梁，除下塔墩、上索塔外，其余位置都使用的是钢板箱形梁（顾名思义，外形像一个箱子）。

6个索塔

合龙段

这样不同材料的设置，就使得现场的施工方案、安装技术、甚至合龙段（从两端施工的桥梁工程在中间接合的部分）的顺序、长度和安装方式都要视具体的情况而定。

最后，因为考虑到要跨越长达2000多米的海湾，所以佩列沙茨大桥的设定选择的是跨越能力大、抗风性强的斜拉桥。然而，斜拉桥的结构计算尤其复杂困难，涉及到建造中每根索的间距、拉力、弯矩以及瞄固点计算；也需要不断演算桥在施工中的结构图示，以免建成后的桥梁受力状态与预想出入过大。

斜拉桥

【2】欧盟标准高，时刻盯住不放

因为克罗地亚大桥是中国第一个在欧洲地盘上、用欧洲的钱建欧洲的桥的项目，所以这个项目自启动伊始就饱受各方关注。中国接到中标成功消息的那一刻，欧盟各方便开始发声：

“修桥可以，但是标准要按我们欧洲标准来的啦。比如你团队里一定要有高水平的、国际级的、施工技术人才、组织管理型人才，越多越好，多多益善。”

除了最基础的人才要求，钢材要能通过欧洲最高的EXC4标准，就是核能部门和地震高频发区域内部结构用的那种；桥梁建设使用到的任何材料，水泥也好、螺丝也罢，全都要通过CE认证；

最重要的就是，众所周知欧洲各国都是“环保主义急先锋”，那怎么可以不对海面飞的、海里游的、方圆五千米内爬的生物都安排上专项保护呢？

于是，海洋环境敏感检测、施工噪音处理、水泥渣外运规范、混凝土浇筑防范、野生动植物保护条例、生活污水和垃圾处理……统统都安排上。

高要求是提出来了，末了欧盟还要无辜地说一句：“这就是我们欧盟一贯以来的环保理念啦”。

【3】竞标正当性遭受质疑

不仅要面对技术与规范的困难，中国在克罗地亚的基建团队甚至还要面对国外同行的不信任，以及投诉！竞标中除了中国外，还有好几家欧洲企业，而对于败给中国一事，这几家企业纷纷认为是因为中国的“低价优势”才获标。

于是，2018年1月，中国中标后不久，奥地利公司Strabag SE就以“倾销价格”（故意以低价抢占市场）的理由将中国路桥工程有限责任公司，也就是大桥项目的承建方告上法庭。

无独有偶，除了奥地利公司外，意大利公司Astaldi和土耳其公司CT Ictas也联合向克罗地亚提标的国家部门提出了申诉，以同样的理由。值得一提的是，这两家公司连竞标的流程都没有进入，直接因为银行担保无效被拒绝在了门槛外面。这一波属于是不要脸也不讲武德了。

“我们省，但活不差”

针对以上的种种困难与非议，中国的承建团队没有急于反驳“打嘴仗”，而是选择了以行动来证明。

【攻克技术难度大关】

为了完成水上加高空的高难度作业，基建团队花了28天从大洋彼岸的另一端外调来了中国的大国重器——打桩船“雄程一号”。这是世界上最高的打桩船，其高度竟巧合地与克罗地亚大桥的钢桩数据完美匹配。

这艘打桩船不仅在中、克两国总理的共同操作下打下了第一根钢管桩，还打下了最长为130.6米的钢桩——这也是世界钢管桩施工的最新记录。在夜以继日的工作下，仅四个月，承建团队便完成了总计150多根钢桩施工。

而另一个在建造伊始就困扰着团队的问题——如何清洁钢桩基孔达到100%的清洁度，也在中国团队的创新意识下得到解决：既然高压水枪与钻孔工具无法匹配，那就自己做一套！于是仅仅用超大号铁桶和自制钢丝头刷、钻杆，就实现了钢桩内壁的80%清洁。剩下的20%呢？是我们中国的“基建人”穿着设备跑到42米深的钢桩里进行的人工清洁。

通过施工过程中实时监控成桥状态、使用桥面吊机悬臂吊装合龙段部分……纵使面临重重困难，项目承建团队仍然通过创新技术与攻坚克难的决心“遇山开山，遇河趟河”。

【中欧双管理，品质看得见】

对于欧洲国家对中国低价的非议与质量的质疑，中方团队的态度很坦然：来加入我们，一起合作，你看到的就是最真实的。

根据在欧中国工程师柳佳希所说，“不论是在现场建造还是谈论建造方案，外国监理方都在旁边看着我们。”那就让他们看，看看中国是否有说大话，是不是“滥竽充数”。

克罗地亚大桥项目无论是现场施工还是安全环保管理都是“双体系”运行：测量工作、试验检测、工序质量检测、质量控制……每个环节都由中方与克罗地亚、欧盟的专家共同组成。甚至中国的部分焊接人员还参与了考试，获得了国际通用的焊工操作证书。

施工现场安装了24小时视频监控系统，同步上传到克罗地亚网站媒体，任何人、任何时间都可以了解工程的进展与细节。

在环保方面，中国被要求使用全球都罕见的“气泡幕”技术来降低打桩产生的噪音。工程部的专家不眠不休地花了四个月研究透这项技术，最终做出了可以通过气泡降低噪音的气泡幕管道。

在打桩时气泡幕技术不仅产生一串串“精灵似的”小泡泡，消散的同时带走噪音，还出乎意料地维护了这一海域的生态环境。距离佩列沙茨大桥施工海域五百米不到的地方就是生蚝的养殖区域，而打桩施工的四个月里，它们丝毫无损。

“赔本赚吆喝”？打开通往欧盟基建的大门！

欧洲基建公司对中国产生恶意的直接原因，来源于中国在竞标中给出的超低价格“2.8亿欧元”。

这些欧洲公司纷纷表示：不可能，绝对不可能！仅在沥青面的防水隔绝湿气处理项和处理挖出土方两项上，奥地利公司就报出了310万欧元和190万欧元的价格。中国呢？中国的报价是42.8万欧元，处置土方的费用甚至不足8万欧元。

中国：微笑，怪我咯。毕竟中方团队是连“气泡幕技术”都要自行研发制作的“抠搜小组”，自己做的成本才7万人民币一个。靠别人，除了制作费，还得付专利费。

然而对于中国的做法，许多国内民众也不太能理解：克罗地亚方对项目的总估价为4.2亿欧元，中国直接低了预估费用的三分之一，这是图什么？中国基建援助亚非贫困地区还不够，现在是还要倒贴大户欧洲，赔钱赚吆喝吗？

非也！

在中国与克罗地亚甚至欧盟的长远合作上，中方在佩列沙茨大桥项目上的表现已经足够成为一块“响亮的敲门砖”。2019年，中、克两方共同参观大桥项目工地，克罗地亚的首席工程师耶罗斯拉夫·谢根对此称赞道：“据我所知，没有一家欧洲的公司能在这么短的时间内完成这样一个庞大的项目。”

成立于2013年的中国东南欧洲商业协会一直致力于帮助中国与东南欧国家（通常指欧洲巴尔干半岛上的国家）实现更多商业合作，以实体经济促进两方多领域合作与交流。

该协会为中国准备了克罗地亚大桥项目的招标书，在大桥通车后，协会负责人表示：“中国正在通过这样的形式向欧洲、以至世界证明它的能力。”中国不仅能在自己的标准上做好，哪怕是欧洲的标准也能做到一流。

在克罗地亚佩列沙茨大桥之后，许多克罗地亚项目也看大了中国的实力与潜力，铁路升级与港口货运站经营等项目都在与中国公司接洽中……克罗地亚本土报纸《晨报》也曾针对中国与克罗地亚的关系进行国民意调查，而其中认为中国能成为克罗地亚在将来十年中的主要伙伴的人数高达61%。

目光放得更远之处，佩列沙茨大桥的顺利完成是中国在中东欧“一带一路”项目中取得的巨大进展。它的完成证明，中国在新冠疫情的特殊境况下也经受住了工程与疫情的双重考验，是中国、克罗地亚与欧盟三方合作的模范工程，也激发了“一带一路”项目的活力，刺激着更多的欧洲国家及地区参与到这一互利合作的伟大项目中来。

是赔本赚吆喝吗？中国真的有赔本吗？

中外合作项目给中国的基建人才提供了“走出去”的渠道，我们希望这些接受着另一套标准考验，接触了更进一步技术知识的人才能成为反哺国内的支柱力量，“引进来”更活学活用的技术标准、管理理念。中国的希望是可持续的“基建人才”，而不是被看低的“土木牛马”。

中国在克罗地亚大桥的项目，是在为我们的人才争取多元化的一线实践基地，学习西方的技术标准，争取话语权，然后超越它、创造它、领导它；

中国也是在借力克罗地亚，深耕中东欧“一带一路”，走远、走广、走深，然后打造国内国外最优双格局。

参考资料：

1. 赵萌：从佩列沙茨大桥通车看中国与克罗地亚和欧洲合作机遇——专访中国驻克罗地亚大使齐前进，世界知识. 2022,(18)
2. 刘海泉：克罗地亚入盟后的机遇与挑战和中国“一带一路”战略，上海对外经贸大学学报. 2015,22(03)
3. 佩列沙茨大桥通车 赢得克罗地亚人民称赞，铁路采购与物流. 2022,17(08)
4. 陈险峰、王春景、石虎强：克罗地亚佩列沙茨跨海大桥总体设计，公路. 2021,66(09)
5. 张妮：克罗地亚佩列沙茨大桥，世界桥梁. 2020,48(05)
6. 项纯夫、王雪姣：基于离架系数法斜拉桥施工索力的确定，矿业工程. 2022,20(05)
7. 黄侨、吴红林、李志波：确定斜拉桥施工索力的正装计算法，哈尔滨工业大学学报. 2004,(12)
8. 赵嘉政：天堑变通途 友好新桥梁，光明日报
9. 孙鹏、陈士轩、谢井丽、柳佳希：佩列沙茨跨海大桥水中桩基全套管顶置式清水钻机钻孔施工技术研究，公路. 2021,66(09)
10. 雷怡安：佩列沙茨大桥进行时，一带一路报道(中英文). 2020,(03)