广西一刀切

广西柳州：没有建设规划许可证的房屋就是违建？法院：不应一刀切

一、案情简介：

钟某在广西柳州有房屋一处，一共两层，都没有取得取得建设工程规划许可证，部分土地办理了土地使用证，部分土地没有办理。2018年，执法局对此立案调查，之后，城管作出责令限期拆除决定书，要求钟某三日内拆除房屋。后来，执法局对钟某下达了催告书，2019年，执法局向区政府请示拆除违法建筑，区政府责成执法局进行强拆，执法局对钟某作出《强制执行决定书》，钟某不服，向法院起诉撤销该决定书。

二、一审法院认为：

执法局已经作出责令限期拆除决定，钟某对该决定在六个月内既不申请行政复议，也没有提起行政诉讼，因此责令限期拆除决定已经生效，执法局据此作出强制拆除决定符合法定形式，程序合法，一审法院判决驳回钟某的诉讼请求。

三、二审法院认为：

虽然钟某的部分房屋没有取得向观众恒建，但从保护宅基地及居住利益的角度考虑，执法局仍应当查明该部分房屋是否符合农村房屋“一户一宅”的情形，并结合该部分房屋的建设来源、建成时间、使用情况、居住利益以及当时的法律政策综合处理认定，不应该一刀切地认为违法建筑并责令拆除，否则钟某的居住权益得不到保障。因此执法局根据责令限期拆除决定作出的强制执行决定是明显不当的。

四、二审法院判决：

撤销一审法院作出的行政判决，确认区执法局作出的《强制执行决定书》违法。

五、律师说法：

在征地拆迁中，一些行政机关对于没有取得相应证件的房屋“一刀切”地认定为违法建筑，然后强制拆除了。但是，对于房屋是否为违法建筑，除了要看是否有相应证件之外，还要综合考虑历史的、现实的因素，进行处理认定，一刀切地认定为违法建筑显然是不合理的。

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孔育枯581您如何看待广西的城乡清洁工程?
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