建设用地三大类
赣州市人民政府办公室关于印发
赣州市中心城区2023年土地储备计划、
国有建设用地供应计划的通知
赣市府办字〔2023〕1号
章贡区、南康区、赣县区人民政府,赣州经开区、赣州蓉江新区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位:
经市政府同意,现将《赣州市中心城区2023年土地储备计划》《赣州市中心城区2023年国有建设用地供应计划》印发给你们,请认真抓好落实。
2023年2月19日
(此件主动公开)
赣州市中心城区2023年土地储备计划
为全面提高自然资源利用效率,增强自然资源要素保障能力,充分发挥土地储备作用,保障好市委、市政府“三大战略、八大行动”项目用地,结合中心城区重大项目、民生工程及经营性用地的需要,制定本计划。
一、计划期限与范围
本年度土地储备计划期限为一年,即2023年1月1日至12月31日。计划适用范围为中心城区,即章贡区、赣州经开区、赣州蓉江新区、南康区、赣县区。
二、计划内容
(一)上年度末储备土地结转情况。截至2022年12月,中心城区历年结转储备土地26338亩,其中:章贡区7746亩;赣州经开区11343亩;赣州蓉江新区2566亩;南康区2603亩;赣县区2080亩。
(二)年度新增储备土地计划。2023年拟新增储备土地21440亩。①当年计划新增报批拟收储土地10942亩,其中:章贡区1267亩;赣州经开区2304亩;赣州蓉江新区914亩;南康区3496亩;赣县区2962亩。②历年已报批未收储土地拟收储9259亩,其中:章贡区3101亩;赣州经开区894亩;赣州蓉江新区1195亩;南康区2341亩;赣县区1728亩。③国有存量土地拟收储1239亩。
(三)年度储备土地前期开发计划。2023年拟纳入年度储备土地前期开发21440亩,其中:章贡区4466亩;赣州经开区3572亩;赣州蓉江新区2192亩;南康区6170亩;赣县区5039亩。
(四)年度储备土地供应计划。2023年拟纳入年度储备土地供应计划28608亩,其中:章贡区4239亩;赣州经开区6995亩;赣州蓉江新区3049亩;南康区7620亩;赣县区6705亩。
(五)年度储备土地临时管护计划。2023年拟纳入年度储备土地临时管护计划21440亩,其中:章贡区4466亩;赣州经开区3572亩;赣州蓉江新区2192亩;南康区6170亩;赣县区5039亩。
(六)年度土地储备资金需求总量。2023年预计收储资金需求总量94.32亿元,其中:章贡区28.28亿元;赣州经开区15.85亿元;赣州蓉江新区9.43亿元;南康区20.60亿元;赣县区20.16亿元。
三、工作要求
(一)全力抓好计划执行。土地储备计划是保障市委市政府社会经济发展战略落地的重要一环。各区各部门要将思想统一到保障服务发展上来,履职尽责、密切配合,加强征拆安置,筹措落实资金,全力推动土地储备计划按时保质保量完成。市自然资源局要跟踪计划执行情况,在中期及年终将计划执行情况专题向市政府报告。
(二)坚决做到“净地”收储。各区要严格把关“净地”收储源头,充分征求各职能部门意见,认真核实拟收储土地的实际情况,对程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地,不得纳入收储,确保“净地”收储。通过基准地价概算法或委托专业机构评估等方法,做好入库储备土地资产价值的认定工作。
(三)完善储备资金管理。市自然资源局、市财政局要督促指导各区完善储备土地资金结算体制,加强对征拆实施主体资金使用情况的审计监督,根据市区分成的要求,督促各区及时完成储备土地资金结算,核算土地收储成本。
(四)健全巡查管护机制。各区要建立健全储备土地巡查管护工作机制,实行“网格化”管理,逐个地块落实管护责任,做到精心管护、防止侵占,努力维护政府储备土地资产权益。市土地储备中心要加强对储备土地管护工作的督查、巡查,指导督促管护责任单位落实好管护责任。
附件:1.赣州市中心城区2023年土地储备计划汇总表
2.赣州市中心城区2023年土地储备计划明细表
赣州市中心城区2023年国有建设用地供应计划
为保障中心城区经济社会建设的用地需求,合理配置土地资源,科学调控土地市场,切实加强国有建设用地供应管理,促进节约集约高效用地,根据自然资源部有关文件要求,结合中心城区实际,制定本计划。
一、编制原则
(一)突出项目保障。深入实施“三大战略、八大行动”,坚持要素跟着项目走,坚持“项目为王”,围绕中心城区“八大行动”和“民生实事”项目清单,做好项目用地储备及供应,对不占用永久基本农田、生态保护红线,符合三区三线等国土空间用途管制要求的项目,做到应保尽保。
(二)优化供地结构。新增建设用地向重点工程、重大项目、基础设施建设和公共服务设施项目倾斜,提升城市承载能力和服务能力。将项目用地供应与城市发展导向、存量用地消化、低效用地盘活、新增建设用地报批等有机结合。
(三)强化空间布局。充分发挥市场在资源配置上的决定性作用,更好发挥政府统筹调控作用,进一步强化经营性用地尤其是房地产用地供应统筹。为平衡市场供需矛盾,合理控制房地产开发项目用地供应节奏,促进房地产市场平稳有序发展。在周边基础设施完善的基础上,着重加快赣州蓉江新区、赣县区的经营性土地供应。
(四)适当弹性原则。土地年度供应计划实行总量控制,弹性管理,具体计划实施可根据实际情况进行调整,对未列入计划但满足供应条件的项目,按照实际所需原则可在供应总量内予以调剂保障。
二、计划内容
(一)期限与范围。本计划期限为1年,即2023年1月1日至2023年12月31日。计划适用范围为中心城区,即章贡区、赣州蓉江新区、赣州经开区、南康区、赣县区。
(二)供应总量。2023年中心城区国有建设用地计划供应总量28608亩。为落实节约集约用地,严格执行建设用地“增存挂钩”机制,加快批而未用土地处置进度,鼓励和引导优先利用存量建设用地实施项目建设。
(三)供应结构。计划供应国有建设用地总量中,工业(仓储)用地11747亩,商业服务业用地1840亩,居住用地4896亩(其中:商品房用地3750亩、返迁安置房用地1001亩、保障性租赁住房用地145亩),公共管理与公共服务用地2911亩,交通运输用地5070亩,公用设施用地916亩,其他用地1227亩。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01bb11adcd81e072c2.jpg)
(四)空间布局。计划供应国有建设用地总量中,章贡区供应量4239亩,赣州蓉江新区供应量3049亩,赣州经开区供应量6995亩,南康区供应量7620亩,赣县区供应量6705亩。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01ed8e5ee046e132b2.jpg)
三、工作要求
(一)强化组织领导。充分发挥由市政府主导,市自然资源局牵头,相关市直职能部门和各区政府(管委会)共同参与的中心城区建设用地供应工作机制核心作用。各相关单位、部门要加强沟通协调,采取切实有效措施保障计划的顺利实施。
(二)实现市区联动。加强规划引领和管控,落实市区土地出让收入分配关系,调动各区开展土地供应的主动性和积极性。加快推进中心城区五区一体化联动发展,完善区域性城市道路、供水、供电、排污、垃圾处理等基础设施建设,实现互联互通和共建共享。
(三)提高执行效率。科学合理安排各类用地规模,按季度明确供地时序,实行总量管理。发挥宏观调控对资源配置中的作用,未列入土地供应计划但满足供应条件的项目,按照实际所需原则在供应总量内予以调剂保障。各区政府(管委会)应加强征地拆迁,完善配套基础设施建设等前期工作,提高土地供应效率。
附件:1.中心城区2023年国有建设用地供应计划汇总表
2.中心城区2023年国有建设用地供应计划宗地明细表
来源:赣州政务
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