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21世纪经济报道 见习记者 钟雨欣 北京报道

本周（11.07-11.11），立冬至，寒风起，但合规领域依然热度不减，动态频频。

数字经济方面，2022年世界互联网大会乌镇峰会于11月9日开幕，《中国互联网发展报告2022》和《世界互联网发展报告2022》蓝皮书发布。工信部会同银保监会起草的《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》公开发布并征求意见。广东发布《广东省数据要素市场化配置改革白皮书》。南财合规科技研究院围绕个人信息保护议题展开问卷调查，调查数据显示，当前个人信息泄露现状仍需重视，近七成被访者有相关遭遇。

知识产权保护方面，抖音诉快手用户搬运视频获赔27万；“韩剧TV”非法提供影视剧作品，5名相关负责人被判刑；最高法提审金银花商标案。

产业监管方面，国家网信办发布第十批境内区块链信息服务备案编号；网约车监管信息交互系统10月共收到订单信息5.74亿单，环比上升3.6%。

目光转向海外，亚马逊和苹果遭反垄断诉讼，被指控合谋推高iPhone等产品价格；微软云计算业务面临新的欧盟反垄断投诉；Meta被曝将裁员1.1万人；推特多名安全高管辞职引发FTC担忧。

一、数字经济

1.2022年世界互联网大会乌镇峰会举行

以“共建网络世界 共创数字未来—携手构建网络空间命运共同体”为主题的2022年世界互联网大会乌镇峰会于11月9日开幕。大会共设置一场全体会议和20场分论坛，聚焦合作与发展，技术与产业，人文与社会治理与安全四大板块。

《中国互联网发展报告2022》和《世界互联网发展报告2022》蓝皮书9日在2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布，系统反映了过去一年来世界和中国互联网发展情况，聚焦互联网发展的新进展、新成就、新趋势。

《中国互联网发展报告2022》全面展现一年来中国互联网发展取得的成就，并对中国互联网未来发展趋势提出展望。报告指出，未来，中国将加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，广泛利用数字技术助推实体经济发展。报告评估31个省、自治区和直辖市互联网发展情况，其中，广东、北京、江苏、浙江、上海、山东、天津、四川、福建、湖北等10个省（直辖市）互联网发展水平位居全国前列。

《世界互联网发展报告2022》从基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全和互联网治理六个维度，对五大洲具有代表性的48个国家和地区进行了分析。经综合评估，今年排名前十的国家为美国、中国、德国、瑞典、荷兰、韩国、英国、加拿大、芬兰、丹麦。

2.《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》发布

近年来，随着数字资产在全球范围内愈加受到重视，勒索攻击、数据泄露等威胁逐渐蔓延到在线金融、医疗、教育等社会生活的方方面面，成为数字化进程中不得不加以重视的安全风险。

为应对新型网络安全威胁，各类网络安全防护技术与产品得到快速发展与普及。其中，作为安全风险转移的基础手段之一，网络安全保险开始被越来越多的企业所关注和采用，成为整体安全风险应对方案的重要环节。

但有别于车险、灾害保险等传统风险投保，由于网络攻击形式的多样性以及承保数字资产价值评估的复杂性，网络安全保险在实际推行过程中尚有诸多行业共识有待明确，对数字经济保障的覆盖度仍需进一步提升。

11月7日，工信部会同银保监会起草的《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》公开发布并征求意见，旨在加快推动网络安全产业和金融服务融合发展，培育网络安全保险新业态，促进企业加强网络安全风险管理，推动网络安全产业高质量发展。

南财点评：《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》注意到了网络安全保险的复杂性。在业态不够健壮的初级阶段，需要从易到难、从确定性高的领域入手探索，在特定场景中健全网络安全保险的风险评估流程和法律文本，使之标准化规范化，以充分确定安全风险的边界。

3.广东发布数据要素市场化配置改革白皮书

11月8日，广东省政务服务数据管理局召开新闻通气会，介绍广东两年来推进数据要素市场化配置改革的实践探索，发布《广东省数据要素市场化配置改革白皮书》（以下简称《白皮书》）。

广东2020年在全国率先启动数据要素市场化配置改革，将建设高标准数据要素市场体系作为新阶段创造型引领型改革任务，全省一盘棋统筹推进，有效激活数据要素服务实体经济新动能。基于两年来的探索实践，广东省政务服务数据管理局组织编制了《白皮书》，从四个方面详细阐释了广东的实践做法，为全国深化要素市场化改革，建设高标准市场体系提供广东样本。

4.南财合规科技研究院围绕个人信息保护议题展开问卷调查

11月1日，《个人信息保护法》已正式实施一周年。该法作为我国首部规范和加强个人信息保护的专门性法律，进一步细化、完善个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，并给企业处理个人信息活动划定红线。

一年过去，个保法落地执行情况如何？个人信息泄露与滥用问题是否得到改善？公众对于增强隐私保护的APP体验感如何？南财合规科技研究院围绕个人信息保护议题，聚焦公众体验感，于2022年10月展开问卷调查。

此次调查共回收超过一万份有效问卷，调查对象覆盖专业人士、公司职员、公务员、在校学生、工人、服务人员以及其他多类别群体，年龄群体包括从在校生到退休人员各个年龄段。调查数据显示，当前个人信息泄露现状仍需重视，近七成被访者有相关遭遇。在APP隐私保护功能体验感有待提升，隐私协议内容冗余现象依旧存在，而部分与个人行权相关的功能操作也十分繁琐。此外，个保法普及程度亟需提升，超四成受访者表示不了解。

二、知识产权保护

1.抖音诉快手用户搬运视频获赔27万

天眼查App显示，11月4日，北京微播视界科技有限公司与北京快手科技有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷一审判决书公开。

文书显示，原告微播视界公司称，原告经合法授权，享有“末那大叔”发布在抖音平台上的所有原创视频信息网络传播权，被告快手公司未经许可且未向原告支付任何报酬，擅自在快手平台上冒充“末那大叔”账号，非法搬运上述原创视频，同时对原告的投诉长期拒不处理，给原告造成了极大的经济损失。快手公司辩称，已对涉案用户封号处理，涉案短视频的创作人无法确认，被告作为网络服务提供商，对涉案行为可能侵权既不明知也不应知。

法院认为，根据被告提交证据显示涉案作品系快手平台的用户自行上传，故被告在本案中提供的是信息存储空间服务，不构成直接侵权；被告在收到原告通知后应当履行及时删除的义务，但未及时采取删除、屏蔽等措施，直至收到涉诉材料后才删除。对于用户上传多达95个短视频的明显侵权行为，被告的审查和采取措施时间明显超过合理期限，构成帮助侵权。最终，法院判决被告赔偿原告经济损失27万元，及公证费、律师费合计2.5万元。

2.“韩剧TV”非法提供影视剧作品，相关负责人被判刑

11月9日，据江苏省高级人民法院微信公众号消息，“韩剧TV”熊某、李某、黄某、张某某四人合谋在线投放海量侵权韩剧韩综，并通过植入广告，非法经营获利221万余元，相关人员因侵犯著作权罪被判处三年至一年三个月不等的有期徒刑，并处119万元至13万元不等的罚金、没收全部违法所得。

随后，相关话题登上微博热搜榜，引发网友广泛关注。对此，“韩剧TV”官方账号发布声明辟谣称，“最近‘5名韩剧TV相关负责人获刑’受到了大家的关注，在此我方郑重声明，文中的韩剧TV为江阴酷视旗下的山寨版韩剧TV，并非我方出品APP，请大家注意辨别。”

3.最高法提审金银花商标案

据澎湃新闻，11月8日，最高人民法院第六法庭开庭再审备受关注的“金银花”商标案。2个月前，国家知识产权局已发布公告，撤销“金银花”商标的转让、续展。上百家花露水生产企业被诉商标侵权的案件发生根本性逆转。但大量已经审结或者支付商标赔偿款的企业，仍然在关注最高法提审的苏州诗妍公司案。该案中，诗妍公司经过一审、二审和执行，已向碧丽公司支付了12万判赔款。

当日庭审一开始，作为再审被申请人的碧丽公司提出，针对国家知识产权局的撤销裁定，他们已向北京知识产权法院提起行政诉讼。最高法的审理有赖于该行政诉讼案的结果，为了不影响商标权利的稳定性，要求法庭中止审理本案。

但主审法官认为，“该行政诉讼是针对商标转让、续展的决定，而不是本案商标权利状况的决定，和本案的争议焦点不具有直接的关系，不属于应当中止审理的情形。”遂当庭驳回了碧丽公司的中止申请。庭审持续了一个半小时，没有当庭宣判。

三、产业监管

1. 国家网信办发布第十批境内区块链信息服务备案编号

据中国网信网11月8日消息，根据《区块链信息服务管理规定》，发布第十批共532个境内区块链信息服务名称及备案编号。在532个备案项目中与数字藏品相关的有311个，占比高达58.45%。

2. 交通运输部：网约车监管信息交互系统10月份共收到订单信息5.74亿单

交通运输部公众号11月10日发布消息称，据网约车监管信息交互系统统计，截至2022年10月31日，全国共有290家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证488.8万本、车辆运输证203.0万本，环比分别增长1.5%、2.2%。网约车监管信息交互系统10月共收到订单信息5.74亿单，环比上升3.6%。

四、海外合规风云

1. 亚马逊和苹果遭反垄断诉讼，被指控合谋推高iPhone等产品价格

近日，在华盛顿提起的一项新的反垄断诉讼称，苹果和亚马逊“相互勾结”，通过淘汰以较低价格提供苹果产品的第三方亚马逊卖家来提高 iPhone 和 iPad 的价格。

诉讼称苹果和亚马逊有一个“非法的横向协议”，减少了“第三方商家带来的竞争威胁”，这违反了联邦反垄断法。在亚马逊 Marketplace 上曾有大约 600 个苹果设备的第三方卖家，被压缩到了只有 7 个。通过限制第三方卖家提供苹果产品，亚马逊使自己成为亚马逊 Marketplace 上苹果产品的主导卖家，亚马逊和苹果都“从中受益”，尽管这“会伤害消费者”。

2.微软云计算业务面临新的欧盟反垄断投诉

据报道，欧洲云基础设施服务提供商(CISPE)本周三向欧盟反垄断监管机构提出了申诉。CISPE在申诉书中表示，微软利用其在生产力软件领域的主导地位，将欧洲客户引向自己Azure云计算基础设施，从而导致欧洲的竞争对手处于不利地位。

CISPE认为，微软的反竞争行为包括歧视性的捆绑和搭售其产品、对自己有利的定价，以及在技术和竞争层面上锁定客户。微软在10月1日实施的新合同条款，以及该公司的其它做法正在对欧洲云计算生态系统造成不可挽回的损害。

此外，微软以近690亿美元收购《使命召唤》开发商动视暴雪引发欧盟反垄断担忧，欧盟委员会8日表示，已对微软公司收购电子游戏开发商、爆款游戏《使命召唤》制作方动视暴雪公司的交易展开深入的反垄断调查。

3.Meta被曝将裁员1.1万人

据报道，脸书母公司Meta确认将裁掉13%的员工，这意味着超过1.1万人将被解雇，目前Meta有8.7万名员工。这是该公司成立18年来首次大规模裁员。Meta首席执行官扎克伯格表示，公司将继续削减开支，并将招聘冻结期延长至2023财年的第一季度。

Meta首席执行官马克·扎克伯格在致员工的信中说：“我错了，我要为此负责。”他表示，每名被解雇的员工都将获得16周的基本工资，并且每工作一年就会额外获得两周的工资，除此之外还有六个月的医保费用。

4.推特多名安全高管辞职 FTC：任何公司不能凌驾于法律之上

当地时间11月10日，推特公司多名高管当日辞职，包括推特首席信息安全官莉亚·基斯纳（Lea Kissner）以及网络安全主管约尔·罗斯（Yoel Roth）等。

据相关报道，推特首席隐私官达米恩·基兰（Damien Kieran ）和首席合规官玛丽安·福加蒂（Marianne Fogarty）亦已辞职。这一系列变动引起美国联邦贸易委员会（FTC）的密切关注和担忧。

FTC 公共事务主管Douglas Farrar表示正在密切关注推特的最新动态。“任何首席执行官或公司都不能凌驾于法律之上，公司必须遵守我们的同意法令。”同时该负责人表示，FTC 拥有“确保合规的新工具，我们准备使用它们”。

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