打电话的另一种说法
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周日,到访的美国国务卿布林肯和中国国务委员兼外长秦刚于钓鱼台国宾馆举行了长时间会谈,有外媒称整个会谈长达7个小时。双方究竟谈了什么,取得了什么样的成果呢?
首先必须说,中国媒体和社会对布林肯此行普遍期待不高,甚至有评论说中美关系已经到了“建交以来的最低谷”。俗话说期待越高失望越大,相反,在我们调低预期的前提下再来看此次中美对话,反而会觉得会谈实现了一定的突破。
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其实会谈前,中美双方不约而同地提出了一个目标。在中美分歧持续加大的背景下,这实际上是比较少见的。究竟是什么目标呢?那就是要推动中美关系回到去年两国元首在巴厘岛达成的共识。布林肯行前就明确提出了这个目标,这一点也反映在中方发布的新闻通稿中。
此次会谈的一个实质性突破是,布林肯向秦刚发出了邀请,秦刚也表示将在双方都方便的情况下访美,这也意味着中美高层往来有望恢复正常。在全部会谈成果中,和普通人关系最密切的一个共识则是,中美双方同意扩大两国的人文和教育交流,尤其是学生、学者和工商界人士的往来。此外,我们以前的节目里谈到过,目前中美航班还没有恢复疫情前的正常水平,对俄制裁以及俄罗斯的反制,让美国航司无法通过俄罗斯领空。因为担心中国航司的竞争优势,美方一直阻挠航班的恢复。而此次双方同意,增加中美之间的客运航班。这一变化也会让普通人直接感受到中美关系改善带来的变化。
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那美国的目标有哪些没有达成呢?布林肯行前,美方曾召开吹风会,我们可以对比一下。在吹风会上,美国助理国务卿康达给列了三大目标,其中所谓的重申美国价值观,注定是自说自话。如果说在建立沟通渠道这些问题上,中美还有商量的空间,那在社会制度、发展道路这样的问题上,中美之间没有什么可谈的。美方可以自说自话,但将所谓的“重申价值观”作为布林肯访华的目标之一,显然是凑数。美方重申得越多,只会使会谈的氛围变得越冷。
而康达所说的其他两个目标,建立沟通渠道,以及在符合美方利益的议题上进行合作,最多只达到了一半。此次会谈,中美双方同意推进中美联合工作组磋商,解决中美关系中的具体问题。但具体要在哪方面进行合作,合作能推进到什么水平,还有待进一步协商,中方没有给出明确承诺。显然,合作领域和内容不能仅仅是为美方的利益服务。
更重要的就是,布林肯此行无法解决美方最关心的问题,那就是恢复两国国防部和两军之间的接触,建立应对危机情况的沟通热线。这要等美国拿出实际行动,推动两国关系进一步好转,以及取消对中国防长制裁等一系列条件具备之后,才可能实现。
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值得注意的是,就在布林肯在京访问的同时,美国总统拜登也在参加竞选活动期间对中美关系发表了谈话,并直接表示,他本人期待在未来几个月能与中国国家领导人再次会晤。
美方极力推动与中国对话,这背后既有内部也有外部因素的推动。谋求连任已经成为拜登政府最关注的问题,在这种背景下,拜登政府改变了以前对华“脱钩”的说法,转而采取相对温和的“去风险”,这也是要安抚国内的华尔街金主。欧盟、澳大利亚等对华关系的破冰,也让拜登政府不得不重新考虑其对华政策。尽管如此,美国对华战略不会有根本改变,目前对话的重启仅仅是避免双边关系走向失控,在可遇见的未来,双边关系永远回不到2020年以前了,对此我们要有清醒的认识。
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