政府专项债最长期限
财联社10月19日讯(记者 哈力克)据财联社记者不完全统计,截至今日,已有23个地区发布地方专项债四季度或月度发行计划,其中在10月份发行3423.3亿,近三分之一规模将在中下旬发行。
此外,鉴于9月至今新增专项债发行情况,若要在10月底发行完毕,专项债结存限额发行还需在下旬发力,发行规模将超过4000亿元。
业内人士预计明年专项债部分限额有望提前下达,看好四季度基建增速。
10月迎来发债小高峰,近三分之一在中下旬发行
Wind数据显示,6月1.37万亿元的地方新增专项债供给高峰过后,三季度发行规模放缓,7月、8月、9月发行规模均为数百亿元,进入10月,再次迎来发行小高峰。
据财联社记者不完全统计,截至今日,已有23个地区发布地方专项债季度或月度发行计划,计划在四季度发行3683.3亿新增专项债,其中在10月份发行3423.3亿,占四季度发行量的93%。
新增地方专项债四季度发行计划
具体来看,山东、四川、河北、云南披露新增专项债规模超过300亿元。山东发行规模最大,达到610亿元,其次是河北和四川,分别发行374亿元、356亿元新增专项债。
重庆等10地披露额度在100亿元以下,其中贵州、黑龙江、北京、厦门发行额度较小,分别为33亿元、33亿元、30亿元、27亿元。
从发行时间来看,有11地披露了旬度发行计划,其中8地计划在10月中旬、下旬发行516亿元和680亿元新增专项债,占10月发行规模的35%,少量在11月发行。
专项债结存限额发行期限临近,还需发行超4000亿元
值得注意的是,已公布发行计划的新增专项债中,部分涉及此次专项债结存限额的使用。
专项债结存限额,是指专项债务余额小于限额的部分,来自历年专项债到期释放的额度。
数据显示,今年前三季度,地方新增专项债发行超过3.54万亿元接近3.65万亿元限额。用于项目建设的专项债券额度已基本发行完毕。
为巩固经济回升向好的态势,今年8月以来,国常会实施多项接续政策,其中就包括“依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,10月底前发行完毕”“依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额,70%各地留用,30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜”。
据中泰证券测算,截至10月14日,共有27个省市披露结存限额分配情况,披露金额合计4447亿元。国盛证券分析,本次使用的5000多亿专项债结存额度占限额余额空间比例约为30%-40%。
信达证券指出,在到期债券还本带来的限额结存中,江苏、河北、福建、四川等沿海省份或经济大省剩余额度较大,而目前结存限额的分配也更多向这些省份倾斜。同时,也适当照顾西部与东北地区。
值得注意的是,10月以来,新增专项债发行规模仍然较低。据中国债券信息网信息显示,截至19日,10月预计累计发行901亿元新增专项债。加上9月241亿元的新增专项债发行规模,这意味着,若要在10月底发完,专项债结存限额发行还需在下旬发力,发行规模仍将超过4000亿元。
光大证券金融业首席分析师王一峰告诉财联社记者,5000多亿元专项债结存限额在10月底前发行完毕,需要维持相对偏松的流通环境,资金面不能过于紧张。再加上其在10月中下旬集中发行,还需要跟其他债券发行做好协调。
对于债市影响,华创证券指出,后续来看尽管第三批专项债发行启动,但5000亿的规模相对有限,且在10月中下旬均匀发行,故地方债发行对债市带来的供给压力或较为有限。需要关注专项债和基础设施建设基金对宽信用效果的提振。
中信期货表示,市场当前对于10月供给增加或已有所预期和反应,10月供给小高峰对债市偏利空,资金面将面临一定考验,但单纯供给压力目前带来的调整幅度可能也较为有限。
明年专项债部分限额有望提前下达,看好四季度基建增速
近期召开的稳经济大盘四季度工作推进会议,对稳经济大盘四季度工作再部署、推进再落实。会议提出,依法依规提前下达明年专项债部分限额。
一业内人士告诉记者,2018年底以来,财政部每年都会提前下达下一年度新增专项债额度,为了加速巩固经济恢复发展基础,今年限额下达时间或将早于往年。
《关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定》规定,提前下达下一年度新增地方政府债务限额,需要在当年新增地方政府债务限额的60%以内。
中诚信国际表示,从提前下达规模来看,伴随近年来专项债新增额度持续增加,提前下达额度占比呈现递减趋势,若按照2022年3.65万亿新增专项债务限额的30%-40%提前下达估算,2023年专项债提前下达额度或在10950亿元-14600亿元区间。
上述业内人士表示,额度下达后,今年内完成使用的概率较低,预计使用周期会跨年,在明年一季度完成发行和使用。
“提前下达可以提早安排、谋划,明年年初尽快形成实物工作量了,并且也会对四季度基建有所支撑。”王一峰说。
根据基建通大数据统计:10月1日-10月15日,全国重大项目开工26项,总投资约2470亿元。
王一峰表示,500多亿元专项债结存限额加上6000亿元政策性、开发性金融工具的使用和配套融资的增加,基建投资增速,对于四季度基建增长保持乐观。
“四季度增长的重点领域包括水电燃气、制造业的设备更新改造、国产化替代、电子信息产业等。货币政策需要维持流动性宽松环境,资金利率需要处在合理水平,不要抬升太高。四季度也有可能通过降准置换MLF。”王一峰说。
本文源自财联社记者 哈力克
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