新版土地管理法全文

封面新闻记者 罗田怡

2023年3月1日起，《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）正式施行。3月1日，省政府新闻办举行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》新闻发布会，对《实施办法》的修订背景及主要内容进行解读。

记者了解到，这是实施办法自2012年修正后的首次全面修订,修订后的《实施办法》对耕地保护进行了强调，进一步规范了土地征收程序，保障农村村民户有所居，并探索农村闲置宅基地新用途。

聚焦七大亮点

鼓励探索利用闲置宅基地

四川省人大常委会法制工作委员会副主任杨阖介绍，修订后的《实施办法》共八章八十条，包括总则、国土空间规划、耕地保护、土地转用与征收、建设用地管理、监督检查、法律责任及附则，主要包含七个方面内容。

严守耕地保护红线，细化最严格的耕地保护制度。各级政府对本行政区域耕地保护负总责，禁止违规占用耕地开展绿化造林、超标准建设绿色通道、挖田造湖造景等活动。建立补充耕地指标省级统一交易制度和耕地保护补偿激励机制，鼓励、引导农村集体经济组织及其成员恢复闲置、荒芜耕地耕种。

完善土地管理体制，压紧压实土地管理共同责任。县级以上政府加强对土地管理工作的领导，乡镇政府依法做好土地管理相关工作。自然资源主管部门负责土地管理和监督，农业农村主管部门负责农村宅基地的改革、管理以及耕地质量管理等有关工作，其他有关部门按照职责做好土地管理相关工作。

聚焦“多规合一”，全面构建国土空间规划体系。国土空间总体规划在交由本级人民政府研究处理前，应当先经本级人大常委会审议。对于城镇开发边界外的乡村地区，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村规划。

规范土地征收，切实维护被征地农民合法权益。吸收借鉴四川省征地制度改革试点经验，细化完善征地程序和要求，合理确定补偿标准和方式，确保征地程序公开民主，被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

突出节约集约导向，有力促进土地资源合理利用。控制建设用地总量，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，鼓励合理利用地下空间，探索利用闲置宅基地，统筹新增和存量建设用地使用。

优化土地要素保障，服务支撑经济社会高质量发展。县级以上政府在确定土地利用年度用地计划时，优先保障国家和省重大基础设施项目和重大民生项目、重大产业项目用地。市（州）、县（市、区）政府应当专项安排新增建设用地指标，用于乡村产业发展，支持乡镇、村公共设施、公益事业建设，促进农村集体经济发展。县级以上政府合理安排农村宅基地，保障农村村民宅基地需求。

健全自然资源督察执法体系，强化“长牙齿”的资源保护硬措施。《实施办法》着眼制度建设，优化完善督察执法体系。建立自然资源督察制度、土地执法责任机制、土地执法动态巡查制度和土地市场信用监管机制，同时加大追责问责力度。

确保“良田粮用”

四川严守耕地保护红线

四川将采取哪些硬措施进一步守牢全省耕地保护红线？四川省自然资源专职副总督察杨伟介绍，四川省将采取系列“长牙齿”的硬措施，大力推动《实施办法》有关规定落地见效，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”筑牢基础。

健全耕地保护工作长效机制上发力，四川将不断完善耕地保护党政同责工作考评体系，抓紧制定田长制配套措施，加快制定耕地保护激励办法，以省委、省政府名义出台进一步加强耕地保护的若干措施。

在全面加强耕地用途管制方面，下一步，四川主要是落实耕地利用“优先序”、做好“两平衡”。落实“优先序”，就是坚持耕地利用优先序，一般耕地主要用于粮、棉、油、菜、糖等农产品及饲草饲料的生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于种粮食，确保“良田粮用”。

“两平衡”，其中一个就是“占补平衡”，非农建设占用耕地必须执行“先补后占”和“占一补一、占优补优、占水田补水田”的刚性要求；另外一个“平衡”就是实现农用地内部的“进出平衡”，耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，要积极稳妥推动流出耕地恢复补充，确保全省耕地特别是良田好土不少一分、丢一寸。

在从严查处违法违规占用耕地行为方面，四川将充分应用卫星遥感、无人机航拍等信息技术开展常态化监测，坚持有案必查、查案必严，加强与纪检监察机关和公安、检察院、法院等司法机关的协作配合，强化与能源、交通、水利等行业主管部门信息共享沟通，共同维护良好的土地管理秩序。

完善农村土地承包关系

推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点

农户家庭承包的耕地是《实施办法》中监管保护的重要对象，稳定承包关系和规范土地流转等工作，也是土地管理的重要抓手。在《实施办法》中，土地承包管理工作是如何推进的？

记者了解到，当前四川省《农村土地承包经营权证》颁证率达到97.5%，183个县（市、区）的确权登记成果数据已完成汇交。目前，全省家庭承包农户1779万户，签订承包合同1745万份，家庭承包经营耕地面积9094.51万亩。

四川省农业农村厅党组成员、机关党委书记廖蔚介绍表示，下一步，四川将稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。“包括省级试点整县推进和市级自行组织试点，深入研究和探索符合四川实际的二轮延包路径。”廖蔚说。

探索解决土地细碎化问题路径。结合高标准农田建设和宜机化改造项目，支持多种方式探索解决承包土地细碎化问题，实现土地集中连片。

完善承包合同和流转合同网签流程。启动第二批省级承包合同和流转合同网签制度试点，进一步梳理完善承包方、发包方、省市县乡线上实现承包合同管理流程和相关制度建设，提升土地承包管理信息化水平。

加强土地流转监管。按照上下事项同源、统一规范的原则，抓紧编制和推动出台省级工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批权限子项的实施规范。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】

杜苏若4395土地法有什么新规定 -
解保岚18258343153 ______ 一、 违法行为的认定及表现形式 《土地管理法》规定:国家实行土地用途管制制度.按照新的《土地分类》,建设用地分为商业服务、工矿仓储、公用设施、住宅等八大类.建设用地经依法批准后,用地单位就不得擅自改变原批准的土地用途...

杜苏若4395《中华人民共和国土地管理法》第三十三条具体有哪些内容?
解保岚18258343153 ______ 《中华人民共和国土地管理法》第三十三条的内容如下:省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土 地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区 域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务 院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收.个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量 不足以补偿所占用耕堆的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦.

杜苏若4395土地管理法都有哪些内容?
解保岚18258343153 ______ 1986年6月25日中华人民共和国第六届全国 人民代表大会常务委员会第16次会议通过的《中华 人民共和国土地管理法》.该法于1987年1月1日 起施行.《土地管理法》共7章57条.第1章总则; 第2章土地的所有权和使用权;第3章土地的利用 和保护;第4章国家建设用地;第5章乡(镇)村建设 用地;第6章法律责任;第7章附则.1988年12月 29日第七届全国人大常务委员会第5次会议通过 了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决 定》.增加了“国家土地和集体所有的土地的使用权 可以依法转让.土地使用权转让的具体办法,由国 务院另行规定”和“国家依法实行国有土地有偿使用 制度.国有土地有偿使用的具体办法,由国务院另 行规定”等内容.

杜苏若4395请问新《土地管理法》关于村民宅基地有何规定? -
解保岚18258343153 ______ 【土地估价师考讯】 答:新《土地管理法》规定,农村村民每户只能有一处宅基地,并且面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准.宅基地已达到规定的标准就不能再申请新的宅基地,可在原宅基地改建,或退出原宅基地再申请新宅基地...

杜苏若4395《中华人民共和国土地管理法》的主要内容是什么?
解保岚18258343153 ______ 新中国第一部关于土地资源的基本法是1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过、同日公布、自1987年1月1 口起施行的《中华人民共和国土地管理法》.1988 年12月29 B第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对该法作了部分修改.该法共7章 57条,规定实行土地的社会主义公有制;各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的 方针,全面规划,加强管理,保护、开发土地资源,制止乱占耕地和滥用土地的行为.该法并对 土地的所有权和使用权,土地的利用和保护,国家建设用地和乡(镇)村建设用地的审批和补偿 以及法律责任等分别作了规定.

杜苏若4395《中华人民共和国土地管理法》第三十八条主要内容是什么?
解保岚18258343153 ______ 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的内容如下:国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划, 在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下, 开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地.国家依法保护开发者的合法权益.

杜苏若4395中华人民共和国土地管理法第二条第三款第43条是什么
解保岚18258343153 ______ 《中华人民共和国土地管理法》 第二条: 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制.全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使.任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.土地使用权可以依法转让.国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿.国家依法实行国有土地有偿使用制度.但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外.以上是《中华人民共和国土地管理法》第二条的全部条文,没有你说的第三款第43条.

杜苏若4395《土地管理法》第七十三条规定是什么?
解保岚18258343153 ______ 《土地管理法》第七十三条规定:“买卖或者以其他形式非法 转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所 得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限 期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地 原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新 建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追 究刑事责任.”

杜苏若4395《中华人民共和国土地管理法条例》第十二条主要内容是什么?
解保岚18258343153 ______ 《中华人民共和国土地管理法条例》第十二条的内容如下:依照《土地管理法》第二十六条第二款、第三款 规定修改土地利用总体规划的,由原编制机关根据国务院或者 省、自治区、直辖市人民政府的批准文件修改.修改后的土地利用总体规划应当报原批准机关批准.上一级土地利用总体规划修改后,涉及修改下一级土地利用 总体规划的,由上一级人民政府通知下一级人民政府作出相应修 改,并报原批准机关备案.