为什么会要特赦？毛主席曾这样说：“我们国家，人民自己站起来了，人民有神气了，实施特赦的条件已经成熟了。”

于是，1959年，国庆十周年之际，中国释放了一批改恶从善的战犯，反革命犯和普通刑事犯罪。

杜聿明，国名党十大抗日名将之一，1959年12月，作为第一批特赦战犯，接到了最高人民法院特赦通知书。新中国最后一位皇帝溥仪也在这天接到了毛主席的特赦令并成为全国政协委员，一年后他的弟弟溥杰也获得了特赦。

直到1966年，先后特赦了六批战犯。此外，在对待日本战犯方面，毛主席批示：“一个不杀。”在1956年到1964年，中国政府先后三批主动释放了1062名日本在押战犯。

1957年3月19日，最高人民法院特赦释放全部在押的战争罪犯，我们会注意到这次特赦是没有任何前提条件的赦免。此前，毛主席曾批示：“都放了算了，强迫人家改造也不好 ”。

除了政策方面，毛主席还特别交待：“放战犯的时候要开欢送会，请他们吃饭，多吃点鱼、肉，每人发100元零用钱，每人都有公民权。有能力的可以工作，年老有病的要给治病，跟我们的干部一样。”

这里补充一点，前后实行的七次特赦里面是不包含一类人，贪污受贿者，因为，毛主席最痛恨的就是贪污犯！

周恩来曾在一次发言中提到：“毛主席和党中央推动实施特赦政策，根本目的是要我们的设想都有利于我国人民民主专政的巩固，有利于祖国的统一，有利于社会主义建设事业。”

新中国特赦在海内外引起了很大震动。

湖北一个刑事罪犯获赦后，回家第二天就下地劳动，后来还试制成一种小麦条播器，提高了劳动效率。周围群众感慨说：“同样是两只手，没有改造前，给人民造下多大灾难；经过了改造，为人民做下了有益的事。”

著名爱国进步人士张难先看望获赦人员时说：“我张难先活到近80岁了，在中国共产党为中国找到一条出路之后，才有了我晚年的真正出路。我祝福你们从此踏上大道，这是一条新中国人民共同要走的光明大道。”

1975年，一位在香港的前国民党将领接受《文汇报》采访时说：“黄维等国民党战俘被特赦释放，生活工作又有照顾，而且他们愿意回台湾的还可回台湾，这样广阔的政策胸怀，只有共产党才有。”

（本文史料参考《特赦令：中国无在押战犯》）