普京宣布将访半岛北方
俄乌冲突虽然仍在继续,双方整体上呈现出胶着的态势,但俄军已在战场上取得更多优势,让俄罗斯的领导层开始有工夫注意这片辽阔国土上的其他角落。1月11日,俄罗斯总统视察远东重要城市哈巴罗夫斯克,与当地企业家交流了远东经济发展的一些意见和看法,其间有活动参与者向普京介绍了“南千岛群岛”旅游业的发展情况,接着普京说了这么一番话。
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(普京视察哈巴罗夫斯克(伯力))
这位当权近二十年的总统表示:听说那里非常有意思,遗憾的是我一次都没去过,我一定会去。之后他肯定了在“南千岛群岛”发展旅游产业集群的想法,认为这是一个正确的方向。从俄方报道来看,普京亲口承诺了将来会去“南千岛群岛”,但没有当场表态具体时间,也没有说具体是哪个地区。
千岛群岛位于俄罗斯堪察加半岛和日本北海道岛之间海内,南部靠近北海道的四座岛统称北方四岛,俄方称作“南千岛群岛”,分别是较大的国后岛、择捉岛和较小的齿舞诸岛、色丹岛。二战前,这几个岛屿都属于日本,比如偷袭珍珠港的日本海军联合舰队就是在择捉岛的单冠湾集结,之后经北太平洋绕了个大圈接近珍珠港。二战后,苏联考虑到千岛群岛的战略意义,因此将北方四岛纳入版图。
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(北方四岛)
二战结束后不久,日本就要求苏联归还北方四岛,不过结果可想而知,直到冷战结束后,日本继续与俄罗斯谈判,试图在俄罗斯内外交困之时趁火打劫。事实上,当时俄罗斯政府也确实有放弃北方四岛主权的意向,来换取日本承诺的经济援助,但最初只打算按照1956年签订的《苏日联合宣言》,同意先行移交较小的齿舞诸岛和色丹两个岛,这时日本人的脾气犯了,认为自己占尽主动,吃定俄方必定会让步,因此坚持要求北方四岛应当一起归还,最终导致谈判破裂。等到过了几年俄罗斯经济状况缓和,日本连收回这两个小岛的机会都没有了。
俄罗斯之所以如此看重千岛群岛,关键是这个东北-西南走向的群岛完全封住了鄂霍茨克海往太平洋的通道。如果北方四岛在日本手里,哪怕只是两个小岛,也可以建立起面向鄂霍茨克海的监视网络,那么俄罗斯太平洋舰队无论何时从这里进入太平洋,都会被美国和日本看得清清楚楚。更不用说,日本海自的P-3C反潜机可以获得更为良好的前出基地,超过4000公里的作战半径,足以顶到俄罗斯远东海军基地的门口抓核潜艇。
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(堪察加半岛上的彼得罗巴普洛夫斯克是俄罗斯核潜艇基地之一)
所以两国就这四座岛屿的归属没少争论,俄罗斯政府的理由也很过硬,声称日本要求归还四岛,就是对二战结果的重新定义,因此绝对不能同意。为了显示俄罗斯对北方四岛的重视,几年前梅德韦杰夫曾专门到访,还拍了不少照片,没有理睬日本的抗议。
尽管如此,历届日本内阁都没有放弃对北方四岛的声索,安倍晋三在任时每次访俄,北方四岛的归属都是必谈的议题,但俄罗斯这个时候已经着手实施远东开发计划,完全不可能将任何领土交给日本,为表决心还部署了防空导弹系统,日本只能用渔业资源和旅游资源共同开发作为突破点。等到2022年俄乌冲突爆发,日本跟随美国对俄罗斯进行制裁,日本政府连这点仅有的突破口都被彻底封死。
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(梅德韦杰夫视察北方四岛)
出于两国关系考虑,普京当权近二十年都没有亲自去北方四岛视察,现在俄日关系如此,那也不用顾及这个问题了。所以如果普京哪天真的到这几个“非常有意思”的岛屿,首先必然是对日本的警告,也进一步表明俄罗斯不可能交还北方四岛主权,日本政府也不应再存有任何幻想。
其次就像普京所说,远东地区的开发会成为俄罗斯政府的工作重心。这一点也是因为俄乌冲突所致,因为俄罗斯与欧洲的合作基本上“万劫不复”,连能源合作都名存实亡,向东和向南拓展经济合作伙伴和开发资源是必然,特别是远东和千岛群岛,一直被俄罗斯认为是具有深厚发展潜力的地区。为了克服气候恶劣、基础设施落后的痼疾而招商引资,俄罗斯政府出台了不少扶持政策包括经济特区、减免税收等等,那么普京去千岛群岛巡视也是必然。
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(日本基本不可能再收回北方四岛)
还有一个要考虑的是,俄乌冲突马上就满两年,俄罗斯依靠能源和粮食优势挺过了西方的制裁,反而成为全球经济增长最快的国家之一,不但有底气与北约继续在乌克兰耗下去,还在寻找其他方向“围魏救赵”,进一步牵制北约。
包括北方四岛在内的千岛群岛,就是一把让日本焦虑的“达摩克利斯之剑”。
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