最新制裁国家名单及分类
最近,美国又启动了对中国企业的一轮制裁,从关税到半导体领域,方方面面都想要“拿捏”中国。巧合的是,中国商务部在此时发布了声明,禁止24类关键技术的出口,其中有一项新增的关键禁令,一定会让美西方感到慌张。
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中国的稀土开采矿
近日,中国商务部和科技部联合发布了最新消息,表示在充分征求了相关部门和社会各界人士的意见之后,中方更新了此前的《中国禁止出口限制出口技术目录》。在新目录中,中方禁止了24类关键技术的出口,同时,限制出口的类别多达110项。
在目录禁止出口的部分,中方新增了包括稀土在内的磁体制造相关等的技术。在限制出口的部分,则是增加了稀土采矿、选矿和冶炼等相关技术。中方特别强调,该公告自发布后即刻生效。值得注意的是,该清单的上一次修订,还是在2020年。
中方所说的“技术出口”,严格来说指的是通过投资、贸易等方式,从中国向境外转移技术的行为。在文件中,中方明确表示,实施这些出口禁令的目的,主要是为了维护国家安全以及社会公共利益。
凡是在目录中,被列为禁止出口的技术,无论何种情况,一律不得出口;而对于那些限制出口的技术,中方主要实施许可证管理的方式,在没有许可的情况下,同样不得出口。
比较引人关注的一点是,在商务部发布的最新目录中,“有色金属冶炼和压延加工业”的一栏显示,中国将禁止出口稀土萃取分离工艺技术,和稀土金属及合金材料的生产技术等。
众所周知,稀土被称为“工业黄金”,是一种非常重要的战略金属。稀土由17种元素组成,是制造智能手机晶片、液晶显示屏、军事装备和海上风力涡轮机不可或缺的关键金属。同时,在航空航天、新能源、环保等新兴产业,也发挥着巨大作用。
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稀土是制造半导体必需的原料
中国是世界第一稀土储量大国和第一生产大国,目前控制着全球约四分之三的稀土生产。过去的30多年,中国在稀土开采和提炼领域,一直占据着主导地位。而美西方的稀土公司,却因为稀土提炼方面的技术复杂性而“望洋兴叹”。
美国地质调查局的数据显示,去年,中国相关部门将全年的稀土开采和分离配额,分别提高至21万吨和20.2万吨稀土氧化物当量。截至去年年末,全世界的稀土总储量大约是1.3亿吨,而中国稀土的储量有4400万吨,占到了全球总储量的三分之一,比排在第2名的越南,整整高出1倍多。
在如此关键的战略资源上,中国占据主导地位,美西方自然焦虑不已。因此,近些年来,为了保障稀土的资源安全,美西方开始大力推进稀土供应链及产业链的“去中国化”进程,想要重新构建一个,以美西方为主体的完整稀土产业链。
为了打破中国“稀土垄断”的地位,摆脱对于中国的依赖。近年来,美国一直在积极寻找在稀土供应领域,可以替代中国的国家。为此,拜登政府接连找上了蒙古国、越南等国商量“对策”。
为达成合作,美国承诺会帮助这些国家开采稀土,提高他们在半导体供应链中的位置。为此,美蒙还达成了所谓的“开放天空”协议,想绕过中俄运出蒙古国的稀土。不过,越南方面则倾向于和中国一同开发国内的稀土资源。
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越南未开采的稀土矿山
然而,目前中方修订了《禁止出口限制出口技术目录》,相当于从源头断了美西方在稀土产业链上实行“去中国化”的念头。要知道,在全球层面,对于稀土产业链的关键环节,也只有少数国家具备生产能力。在“五眼联盟”中,美澳两国只具备开采稀土矿的能力,而英国只能生产稀土;在欧盟国家中,法国勉强具备冶炼分离稀土的能力。
美西方通过搭建各种联盟,才能勉强组建一条完整的稀土产业链,并且其规模和效率远低于中国。而我国却是全世界唯一一个,具备稀土全产业链各类产品生产能力的国家,这一事实是美西方无法否认,也无法回避的。
而且,不管是中国还是美西方,都非常清楚一个现实,那就是:加工稀土的技术,要远比稀土原料本身更加重要。如果没有技术,空有原料,那么只能对这一产业望而却步。因此,如此关键的技术,中国自然要牢牢握在自己手中。
中国谚语常说“授人以鱼不如授人以渔”,如今我们对于稀土这项关键战略资源的保护,可以说是不仅禁了“鱼”,还禁了“渔”,这等于告诉美西方,想依靠中国的资源和技术,将中国排除在供应链之外,对中国搞脱钩,只会适得其反。
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美国总统拜登
当前,美国的对华制裁从未停歇。近日,美国把数十家中国企业列入了所谓的“未核查名单”,想要对其进行现场检查,借此打压中国企业。随后,拜登政府还放出消息,声称美方正在考虑提高对华关税,还打算特别针对中国的电动汽车行业。
而为了遏制中国半导体产业的发展,美国的所谓“芯片战”更是从未停歇,甚至开始变本加厉地拉上韩国、荷兰等众多“盟友,对中国进行各种限制。
事实证明,中国并不是束手无策。早在今年8月,为了维护国家安全,中国就对镓和锗这两种金属的相关物项,实行了出口管制。要知道,稀土、锂资源、镓、锗等都属于“三稀矿产”,在半导体产业中起着非常重要的作用。
而中国这次公布的稀土技术禁令,也是同理,可以看做是对美国的不当制裁,进行了对等的反制。更何况,中国的举动,更多是为了维护国家安全,只不过,这种反制措施正中美国的要害。美国就算心里发堵,也别无他法。
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