李燕事件后续

金融界3月6日消息，2023年是推进中国式现代化新征程的启航之年，如何开好局、起好步，两会将传递重要信号。今年全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕带来了《关于加强食品添加剂在使用过程中的总量控制的建议》，她建议对食品中相关添加剂的总量进行限定，对标国际制定更严格的食品添加剂标准并持续及时更新。

以下为详情：

摘要：食品添加剂的出现和发展对于满足人民群众日益增长的食品需求、促进食品工业发展起到重要作用。然而，近年来食品添加剂管理出现了一些新情况、新问题，比如，味精被调味品生产企业当作添加剂，加入鸡精、酱油、豆瓣酱等调味料中，成为成分之一。而老百姓在炒菜过程中往往同时使用多种调味料，无形中造成了味精的叠加使用。为切实捍卫百姓健康，建议进一步加强食品中的添加剂总量的控制，制定相应的标准，动态优化调整现有食品添加剂使用目录及相关标准；建议强化食品生产企业的主体责任，加强食品生产终端管控，推动食品生产企业、加工企业、餐馆等做好食品添加剂的总量控制管理，优先使用安全性好、健康绿色的添加剂；建议加强生产、销售企业对食品的包装标识管理，明确添加剂的种类和含量占比等，并加大科普宣传，引导消费者科学辨别食品添加剂，多环节并举，共同确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

一、建议背景

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族的未来。“要树立大食物观”，让中国老百姓的饭碗端得更好、更健康。

食品添加剂管理是食品安全管理的重中之重，同时也是造成食品安全潜在风险的重要因素，是当前食品安全监管中的薄弱环节。作为现代食品工业发展的重要保障，合理使用食品添加剂有助于满足人们对于高层次、高品质、多样化食品的需求，我国建立了包括《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准管理办法》等在内的系列法律法规，以及食品添加剂的使用、产品要求、生产规范、标签标识、检验方法等在内的700余项强制性食品安全国家标准，为百姓健康保驾护航。

然而，近年来人民群众越来越追求高品质、更健康的生活，因此，亟待政府进一步审视食品添加剂管理中出现的新情况、新问题，进一步加强食品添加剂在使用过程中的总量管理。

比如，某些糕点，在饼皮制作环节使用了一种添加剂，而在馅料生产环节也添加了同一种或者是同种功能可能名称不同的添加剂，造成老百姓食用糕点时所摄入的添加剂总量过高。

再如，味精曾是国人最常用的调味料之一，其主要成分是谷氨酸钠。近年来，由于担心高温烹饪时产生焦谷氨酸钠以及过量谷氨酸钠摄入影响健康等，大众已慢慢减少了味精的使用量。然而，味精并没有真正退出历史舞台，而是被调味品生产企业当作添加剂，成为鸡精、酱油、豆瓣酱等调味料中的成分之一。而老百姓在炒菜过程中往往同时使用多种调味料，无形中也造成了味精的叠加使用。

再如，某些餐馆、饭店为了追求菜品的色香味，同时大量使用各类调料，而高盐、高油、高糖食物很容易诱发胃部疾病，诱发肥胖、三高，增加心脑血管疾病的发病风险。

三、相关建议

（一）建议对食品中相关添加剂的总量进行限定，对标国际制定更严格的食品添加剂标准并持续及时更新

目前，我国现行的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》仅对某一种食品添加剂在食品中的使用范围、最大使用量做了规定，而未限定同一个食品中可使用各种添加剂的总量、品种数量或占比。建议增加各种食品添加剂在食品中总量的控制标准，最大限度避免食品添加剂的累积效应对人体健康造成的伤害，从源头推动食品添加剂监管的科学化。

此外，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》自2014年颁布已有9年时间，建议政府部门结合国内外最新研究成果、新发生的食品添加剂安全事件，对目录内的品种尤其是在欧美日等国家已禁用而我国还在继续使用的部分食品添加剂，如着色剂二氧化钛、色素类的柠檬黄、日落黄、胭脂红等开展再评价、再评估，持续、动态优化调整可使用品种清单、使用量标准，推动存在使用隐患的添加剂品种的禁用。

（二）强化食品企业责任主体意识，加强食品生产的过程管控，推动食品生产、加工企业、餐馆等做好食品添加剂总量控制，优先使用安全性好、健康绿色添加剂

食品产业是良心产业，食品生产企业、加工企业、餐馆等是食品安全的第一责任人，也是食品添加剂的投放环节，加强对上述企业的监管，尤其是对中小企业、小作坊的监管至关重要。建议持续强化技术检测手段、加大抽检频次和惩处力度，重拳打击相关违法违规行为；督促企业对复配食品添加剂中所包含的各单一品种食品添加剂的实际名称、功能、含量进行确认计算，确保食品中含有的同类食品添加剂总量符合标准，并优先选用更高安全标准、更绿色健康的食品添加剂。

（三）加强食品添加剂的包装标识管理、科普宣传，引导消费者科学辨别食品添加剂

提高广大消费者对食品添加剂的辨别能力，也是强化食品添加剂管理的重要一环。建议政府部门充分利用新媒体等各类平台，向社会大众广泛宣传正确使用食品添加剂、简单判别非食用添加物的常识，提高消费者的知晓度和辨别力，自觉抵制和举报相关违法违规行为。

建议政府部门借鉴欧美国家对于食品添加剂的标签管理规定，在标注食品添加剂标准名称的同时，要求生产企业明确标注各种添加剂的占比、功能、用途；强化超市等销售端对其所售食品标识规范管理的责任，与生产企业形成联动反馈机制，共同促进食品标签标识管理规范的提升，为消费者科学辨别食品添加剂以及正确选购绿色有机食品提供正确的参考。

本文源自金融界

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