村民自费修路合法吗

2018年9月12日，老农民何元能斥巨资，花了十几天时间终于修好了山路。

他站在山腰上，望着路的尽头，脸上洋溢着幸福的微笑。

就在这时，一辆轿车驶来，车上下来了几个政府工作人员。他们对何元能说了一句话，让他瞬间变了脸色。

“你是何元能吗？有人举报你私自修路，请配合调查。”

何元能吓得呆立在地，说不出话来。

山路难行

何元能一家住在攀枝花市仁和区啊喇彝族乡旺牛村，这里海拔一千多米，大大小小的山丘下，居住着旺牛村的几百户村民们。

小时候，何元能一家都住在山脚下，让他印象最深刻的就是大片的荒山。

旺牛村是真正的荒郊野岭，连上学都要翻山越岭去镇子里的学校。

每天，何元能放学后都会和小伙伴们在山上嬉戏打闹，这一大片的荒山就像是他们的天堂。等年岁渐长，何元能反而痛恨起这些荒山来。

“就是因为有这些荒山在，公路修不进来，村子也富不起来。”

何元能认识到了山区的局限，祖祖辈辈都在山区生活，何元能对这里真的是又爱又恨。

1999年11月1日，为了脱贫致富，何元能果断承包了5亩荒山。

这片地区荒山到处都是，何元能愿意主动承包，对村子来说也是件好事。

因为土地实在是贫瘠，何元能只花了每亩两元得价格就获得了使用权，拿到了林权证。

看着漫山遍野的杂草，何元能陷入了沉思，到底应该怎么开发才能致富呢？

和家人商量过后，何元能决定先尝试种些经济作物，最起码先收回一些本钱。

就这样，漫山遍野都被何元能种上了冰麻和梨树，为了作物能够茁壮成长，他又采购了不少化肥和农业设备。

作物种下后，何元能每天就把精力放在了如何照顾它们身上，每天早出晚归，把自己忙得要死。

何元能感觉这样上山下山太累了，又和家里人商量了一下，决定在半山腰建房。

2002年，何元能一家搬到了半山腰，住进了新建的土坯房。

然而他花费了这么久的时间和精力，给予厚望的作物却并没有给他带来理想中的收益。

除了市场需求问题以外，何元能发现了一个更大的问题，那就是山路。

全家和种植的作物都在半山腰，照顾作物是方便了，但下山的路却很难办。

山上下来的路只有一条羊肠小道，最宽的地方也只有三米，最窄处就只有一米宽。

一旦下暴雨，这条路根本走不了，何元能一家就被困在了山里。

山上的果实也很难运到山下，一开始是靠人力，后来何元能特意养了一匹马，赚了钱后才换成了摩托车。

这条该死的山路阻断了何元能的致富梦想，每天，何元能看到曲曲折折的小路，心里都有无限的愁怨。

在他眼里，这哪是什么小路，简直就是一道天堑！此路不除，断难致富！

修路惹祸

虽说何元能心里有了些想法，但进进出出就靠这条路，手头上的资金又不够，因此只能忍受崎岖山路带来的痛苦。

2008年，村子里大力提倡种芒果树，何元能积极响应号召，在自家荒山上种植了1000多棵芒果树。

销售芒果的利润比以前高多了，何元能的生活也有了盼头。

但随着芒果的成熟，老问题也接踵而至。

现在产量还不算高，勉强可以用摩托车运输，以后产量高起来了可怎么办呢？

何元能想雇佣大卡车，但卡车上不了山呀，那小窄路可容不下卡车这种庞然大物。

“真是要想富，先修路。”何元能再一次感受到了这句话的正确性。

何元能心想：反正不过是条山路，我只要把它变宽一些就足够了，怎么想都是好事吧！

自此，何元能就开始计划修路的事情，但哪怕只是简单地拓宽，要把这条长达一公里的山路搞定也不是什么小事。

何元能想着，等以后攒够了钱就立马修路，不能让它毁了我的致富梦！

就这样，时间来到了2018年，何元能实在是无法忍受这条该死的破山路了。

就在去年，芒果实现了丰收，但就因为这条该死的路，让他损失了一半的利润。

何元能下定决心要干大事，他也是小心谨慎的人，山路途经了另一座荒山，何元能觉得应该和承包人商量一下。

于是，他向承包人说明了来意，承包人也觉得是件好事，就答应了他。

于是，何元能立马联系会施工的师傅，喊来了挖掘机推土机，开始了修路大计。

经过十几天的施工后，一条焕然一新的山路出现在了何元能的面前。

这条新路均宽3.5米，终于摆脱羊肠小道的称呼了。

为了试验新路是否坚实，何元能特意找了一辆农用车上山，看着这辆农用车缓慢地上山下山，何元能忍不住流下了激动的泪水。

这条路修好之后，不光方便了何元能自己，还造福了附近几个村的村民，不管是上山运肥料，还是把果子运下山，都方便了非常多。

再也不用肩扛手挑，用两轮摩托车慢慢拉，附近的村民遇到何元能，都给他竖大拇指，说他这是做了大好事。

修路的时候，家里资金有些紧张，修路的钱是找银行和朋友借的，一共有7万左右。

这笔钱想要还清恐怕还需要一些日子，但新路都有了，还愁还不上钱？

然而天有不测风云，这条新路刚刚修好两个月，就出大事了。

9月12号那天，森林公安来到了何元能家里，说有人举报他私自修路，非法占用林地。

何元能被吓了一跳，差点说不出话来。

“不可能的，我都征求过附近人的意见，连一棵树都没有弄倒。”

何元能吓得赶紧开口辩解，但公安同志只是缓缓地问了一句：“你修路有经过林业部同意吗？”

何元能想了想：当然没有，谁知道修家门口的路还要林业部同意呢？

让人心塞的结局

这边何元能说不出话来，另一边公安们则开始调查这起事件了。

经过仔细的调查后，森林公安确认何元能私自修路，占用了集体林地，违反了《中华人民共和国森林法实施条例》。

不久，何元能就被带走，他怎么也想不到，明明是在家门口修路，对大家都好的事，怎么就犯法了呢？

面对政府出具的文件，何元能百口莫辩，无论他怎么辩解都改变不了占用林地的事实。

于是，两个月后，森林公安局下达了决定书，责令何元能将私自修建的道路恢复原状，同时罚款4万多元人民币。

何元能心都要碎了，修路的钱还是借的，现在都没有还上，哪里还有钱缴纳罚款呢？

盼了几十年的新路修好了，你又要我把它恢复原状，这哪里行得通呢？

何元能对公安局的判罚非常难以理解，就算他想交罚款，家里也没钱，于是想到了一个拖字诀。

他马上拿出了村子里开的家庭贫困证明，希望可以延期缴纳罚款。

很快，他的申请就被批准了。

回到家里后，何元能满面愁容，他现在满脑子都像浆糊一样，身体都急出了毛病，必须要好好休息。

身体康复后，何元能越想越气，他始终觉得公安局判罚有误，这附近的地都是承包出去的荒地，怎么会是林地呢？

半年后，到了缴纳罚款的日子，何元能拖不过去，一怒之下提起了诉讼。

为了证明自己没有占用林地，何元能还请来了三位村民，由他们作证人。

还把贫困证明拿了出来，说明自己只是想要方便运输水果才扩建的山路。

何元能说着说着就动了情：

“我老婆有风湿性心脏病，儿子又待业在家，全家就靠种植果树生存。如果不撤销处罚，我全家就没有生活来源了。”

但森林公安依然坚称何元能修建道路的地区属于林地，并拿出了无懈可击的文件，并表示家庭困难也不是免除处罚的理由。

当法院仔细审核了森林公安提交的文件后，法院最终做出了判决：

森林公安做出的行政处罚完全合规合法，驳回何元能的诉讼请求。

走出法院大门后，何元能心情沉重，他不知道如何是好了。就在刚才，他又咨询了律师要不要继续上诉，律师坚定地摇头，劝他放弃。

“难道我修路真的错了吗？为了修这条路赔了夫人又折兵，修路的代价太沉重了。”何元能一边叹气一边走上了回家的路。

很快，何元能修路被罚的事情就被传了出去，在网上也引起了广泛的讨论。

很多网友觉得何元能实在是可怜，不应该背负沉重的罚款。

也有人觉得何元能是自作自受，没有调查清楚就修路，被罚也是应该的。

现在几年过去了，何元能一家依然没有实现脱贫致富，费尽心力修建的新路也没有让芒果的利润翻多少倍。

近些年，芒果销量一直不太景气。如今何元能也只是勉强还了银行的贷款，朋友借的钱至今也没有还上，更别说缴纳罚款了。

虽说何元能一直没有缴纳罚款，但森林公安好像也没有来催过，大家似乎就这样默契地把这件事给放下了。

其实，公安局的同志何尝不知道何元能家里的情况呢？法大于天，但法理之外，还有情理。

当记者就此事询问公安局时，对方则表示：只要未来能缴纳罚款，修建的道路也可以不用恢复。

言辞其实已经很委婉了，就是照顾何元能的家庭，为他尽量减负。

经历过这起修路事件后，何元能一下子老了很多，他也很少笑了。

不知道他的心里，是不是依然有一个致富的梦想呢？

在您看来，何元能修路应该被罚吗？您对这件事是怎么看的呢？欢迎在评论区留下您的观点！

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空怨依1720强行收钱修乡村公路合法吗 -
经储梅17721622675 ______ 你好呢.第一、要看这段乡村公路的所有权是归谁的,如果是归国家所有,修路的事情自然是国家出钱;如果是集体所有,就有可能是村民出钱,当然也可以国家出钱来修路.第二、村民出钱修路,可以向过往车辆收费.

空怨依1720村里修路,叫村民集资每人1500元,合理合法吗?我是万安县高陂养路段人 -
经储梅17721622675 ______ 应该是合法的吧.农村是集体所有制.村里的路村民集资修村民受益.但是强迫的话可能就不行.不过站在主张修路的村民的观点上来看不强迫有的人不交钱那不就不公平了吗

空怨依1720农民自己拿钱铺路违法吗? -
经储梅17721622675 ______ 只要在原路上铺建这是做好事献爱心

空怨依1720村里修路收费符合规定吗? -
经储梅17721622675 ______ 村内修缮便民道路收费基本不违法.(该道路只为方便村民出行使用非公用道路)但是有必要就道路修缮的费用进行公示.因为这属于集资修路,村民凡是交了钱的就有权利了解钱的使用情况.

空怨依1720村里修路,让村民每人每亩地交一百钱算不算非法 -
经储梅17721622675 ______ 你好!你说的事情是这样的,村里修路是好事,但不能硬性规定搞摊派,规定每亩田交一百元是违规的,这样的做法是不对的,需要村民自愿捐款修路,不可以搞摊派,如果觉得不满意,可以去乡镇找领导解决,纠正硬性摊派的做法!

空怨依1720我的家乡村上老是修路,或是其它建设,叫我们农民交钱,这样的交费合不合法 -
经储梅17721622675 ______ 要看修的是哪里的公路,如果是村村通油路,就不需要村民交钱,是由国家财政全额拨款修建

空怨依1720村里让我们集资修路合法吗 -
经储梅17721622675 ______ 修路建桥积仁德,村集体资金紧张情况下,召集村民集资修路是好事,但必须专款专用,有监督人员,集资款用到修路上,属于合法行为,并且大家要积极参与,修路利在三代.

空怨依1720村民修路要经村委会规划就合理吗 -
经储梅17721622675 ______ 不仅合理,还合法. 村民自己修路涉及两个基本问题:占用承包地以外集体土地问题、承包地中固化土地问题. 这两个问题如果没有经过村委的批准(或者统一规划)而擅自动土,都属于侵害集体利益的行为,也就是侵权行为.因此,是错误的. 村委代表村集体行使对集体资产(包括土地)的管理.在修建村道路问题上,村委采取统一规划的方法,这不仅能够最大发挥道路建设效益,还能够最大程度保全集体资产安全,因此服从村委的管理是正确的选择.

空怨依1720乡村小路农民要交钱吗 -
经储梅17721622675 ______ 乡村公路不应该让农民出钱. 修建乡村公路,国家有专项资金扶持,差额部分由地方政府负担.如果地方政府财政紧张,资金匮乏,地方政府也可以发动当地企业和个人自愿捐资,但不能强制,更不能摊派. 为改变村民出行难问题,国家对农村集资修路是持鼓励态度的.《农村公路建设管理办法》规定,“农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制.”“鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设.”然而,该法还规定,“农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料.确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意.”

空怨依1720村民私自用自留地修路.他人从什么路过还要罚款,这违法吗? -
经储梅17721622675 ______ 他们是不能在地里修路的,更不能收费,都是不合法的