汉代官职体系图
公元前106年，汉朝发生了两件大事。
第一件事，是那位大将军卫青，因病去世了。卫青的死，对于整个汉朝的历史走向来说，都是一个重要转折点。自此之后，西汉再也没有能够深入草原作战的名将，这就给了匈奴死灰复燃的机会。而且，卫青的死，为十几年之后的那场巫蛊之祸，埋下了一个伏笔。
第二件事，则是汉武帝正式下令，开始执行刺史制度。
相比之下，卫青的死，似乎要比刺史制度的推行，更加有名。但如果从历史发展的角度来看，卫青的死，影响力其实远不如后者。
毕竟，卫青去世的时候，年龄并不算小。人总归是要死的，就算他能再多撑几年，甚至多撑十几年，最多也就只能从小处改变历史。比如说，避免那场巫蛊之祸发生，进一步打击匈奴。但是对于历史大势来说，其实并没有那么大影响。
但是刺史制度的推行，就不太一样了。
从汉朝历史的整体来看，这套制度的推行，直接决定了接下来数百年的历史大趋势。自此之后，汉朝开始进一步完善了对地方郡县的监察力度。但同时，刺史制度的推行，也导致地方官员当中，逐渐出现了更加位高权重的官员。
这就为后来汉朝地方州郡独立化，埋下了一个更大的伏笔。
那么，刺史制度，到底是一个怎样的制度呢？为什么当时汉武帝要推行这套制度？而刺史制度推行之后，对汉朝到底又有哪些影响呢？
想要说清楚这些问题，我们还得从当年汉朝的监察制度开始说起。
中国历史上第一次出现完整的全国监察制度，其实可以追溯到秦朝。这事比较容易理解，毕竟在秦朝之前，大家玩的都是分封制。在分封制的体系下，哪怕是周天子，对各大封国内部，也没有直接管理和监察的权力。
所以，直到秦始皇统一天下，大家才第一次需要考虑这个问题。
既然天下统一了，那接下来，中央到底该怎么监察地方呢？
因为这个问题，之前从来没出现过。而秦朝给出的答案，也没有任何先例可以借鉴，所以就显得比较简陋。
当时秦始皇给出的答案，叫做监御史制度。简单来说，当时秦朝设置了一个官职，叫做监御史。监御史的上级，就是御史大夫，或者直属于皇帝本人。而他们的工作，就是下到各郡，去负责当地的监察工作，然后回来跟皇帝打小报告。
这种制度，从现代角度来看，当然过于简陋，而且漏洞太多。比如说，监御史的人数有限，最多也就只能监察到郡这个级别。再比如说，因为监御史的监察界线不明确，而且容易和地方官员同流合污，一起欺骗中央。
当然，这些问题，在秦朝的时候，并没有很快暴露出来。
因为秦朝历史太短了。
在监御史制度出现之后，没过几年，秦始皇就去世了。然后，秦朝就亡了。如此一来，这套监御史制度的弊端，自然也还没来得及显现出来。
而接下来，经过一场秦末战乱之后，历史进入了汉朝。到了汉朝之后，汉朝的统治者，也开始面对监察的问题。
不过，汉朝的第一任统治者刘邦，却并没有选择继承这套监察制度。刘邦的选择，是直接把这套监御史制度，彻底取消了。
这事说起来其实有点复杂，因为涉及到了汉朝初期很多历史原因。简单来说，第一，当时汉朝执行的是郡县制与封国制并行的制度。在那些诸侯国内部，中央也没有监察权力。想要真正建立一套监察全国的制度，首先得先解决那些诸侯国的独立问题。
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