河南省直管县24个

河南省南阳市方城县，是一个历史悠久的地方，早在春秋时期就在历史上留下了这个名字。楚国文王（？-前675年）时期，为“控霸南土，争强中国”，在方城山一带，建设了楚长城：“多筑列城于北方，以适华夏”，因此城建在了方城山，也号为“方城”，同时建“楚之外县”方城，这是“方城”为名之始。

春秋战国楚方城的变化

虽然方城县有城池建设史较早，但是最初置县却是在秦朝，为“阳城”县，因地处方城之南得名；西汉改阳城县为堵阳县，因地处堵水（今三里河）以北而得名。东汉、三国魏因之。南朝宋改称赭阳县。北魏太和二十二年（498年）废赭阳县，置方城县，治今河南省方城县《元和郡县志》记载“取方城山为名”。

金朝泰和八年（1208年）置裕州，治方城县。明洪武元年（1368年），省方城县入裕州。“裕州”一名一直使用到民国二年（1913年），废裕州置方城县，方城县一名在消失了545年后，又重新出现在了世人面前。

清乾隆《裕州志》中的裕州域图

那么“方城”这个古老的名字，为何在历史上消失了这么长时间呢？

这和方城地理形势、宋金对这一带的争夺、以及明初行政区划结构调整都有一定的联系。

方城县地处长江流域与淮河流域、南阳盆地与黄淮平原、伏牛山脉与桐柏山脉、华北地台与秦岭地槽的分界线。县境山脉分属两大山系。西部、北部为伏牛山系，呈西北——东南走向。东南及东部为桐柏山系，呈西北——东南走向。两大山系交接区域，形成自然缺口，渐向西南展宽，呈喇叭形，这个缺口也是地理形势中的重要关隘，有“南襄隘道”著称，一直为南北交通孔道。

方城及南阳一带的地形图

明末清初的学者顾祖禹在《读史方舆纪要》中说此地：

北控郑、洛，东掣许、蔡之肘，右拊宛、邓之背。山连太室，川带淮、汝，此亦形胜之所也。正因为它地理上为“形胜之所”，是兵家必争之地，春秋时的楚国才沿方城山修筑长城，以抵御北方的犯楚之师。

而南宋和金朝在1161年签订的《绍兴和议》中规定两国边界是“东以淮河中流为界，西以大散关（陕西宝鸡西南）为界，以南属宋，以北属金。”方城县与国界的距离近200里，虽处边界附近，但却有一定的战略空间用于发展。金朝就利用这一点，于泰和八年（1208年）以方城县为倚郭，置裕州，领方城、舞阳、叶县，青台、临坟、吴城、北舞4镇。

金朝地图上的方城县，红圈区域为后来“裕州”所辖三县

设“裕州”的原因以及名字来历，据金末杨弘道的《裕州防御使题名记》记载：

沿淮上下，增益屯戍，于是改曰裕州，置刺史。

利用方城县一带既接近边界，又与边界有一定空间的便利条件，把宋、金两国多年战乱引起的边界一带的大量无主荒地利用起来，让士兵进行屯垦戍边。同时也希望通过这个措施，使这里重现历史上人烟稠密、物产富裕的景象，于是就把这一新设的州命名为“裕”州。

清康熙《内府分省分府图》中的裕州与南阳府

此时的裕州和方城县是同时存在的关系。时间到了160年后的明朝洪武元年（1368年），对部分行政区划制度进行改革，其中的一项就是取消“州”的附郭县，以州直管附郭县所属区域，于是在这一年方城县被撤销，并入裕州，裕州一名一直使用到清末。

1917《中国新舆图》中的方城县，名字旁边有括号标注“裕州”

民国元年（1912年），在北京政府直接控制的北方地区，较少受到辛亥革命的冲击，行政区划保留了清朝的省、府、县三级制。而在南方地区，清朝的行政机构随着辛亥革命而自动瓦解，由军政府掌管当地的军政与民政。面对这样的混乱的政区局面，袁世凯发出临时大总统令，擅自实施了涉及省、道、县三级的《划一令》，其中规定废除清朝的府、州改为县。1913年3月1日，北京政府批准河南都督张镇芳的报告，裕州改为方城县，知州衙门改为县行政公署，知州改为县知事，“方城”这一古老的名字，又重新取代用了500多年“裕州”。

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