法国历届元首
▲2022年10月7日，法国巴黎，法国电力公司和燃气公司员工占领大楼举行罢工。
在与法国工会就养老金改革进行新一轮紧迫谈判磋商之际，法国总理博尔内3日对法国媒体表示，政府将在养老金制度改革中展现出更多的灵活性。
2019年年底，马克龙在他的第一个总统任期内就曾建议推行养老金改革，引发了全法范围内的罢工和抗议，法国陷入严重的社会危机中。随着新冠肺炎疫情暴发，相关辩论被搁置。今年4月，随着马克龙开启第二任期，养老金改革的话题再次浮现，并引发热议和争论。
据彭博社报道，在3日与法国几大工会进行面对面的磋商之前，博尔内当天在接受法国新闻广播电台采访时表示，该国有争议的养老金制度改革并非一成不变。在政府和工会数次谈判的焦点议题推迟退休年龄上，不一定需要从62岁提高到65岁。博尔内认为，还有其他解决方案可以使法国政府实现到2030年平衡养老金体系的目标。
博尔内表示，政府将在3、4日陆续接见主要的工会组织和社会团体，10日公布讨论后的养老金改革方案，后续将在23日将方案提交内阁，最后于2月初在议会进行辩论。
法国政府的养老金改革是马克龙2017年开启第一任期以来的长期目标。当前法国62岁的退休年龄是欧洲退休年龄最早的国家之一，邻国如德国、西班牙的退休年龄都是65岁。因此法国政府计划将退休年龄从62岁提高至65岁。
其次，法国退休金相当高，是退休前工资的74%，而邻国如意大利为65%，德国为48%，英国只有28%。这便给政府带来巨大的财政赤字，法国养老金咨询委员会去年的一份报告显示，除非找到新的资金来源，否则该国养老金系统不可避免将陷入结构性赤字。马克龙此前指出，推迟退休年龄是国家在不增加税收的情况下增加收入的仅有途径之一。
除了成本高昂，法国养老金制度也异常复杂。法国目前现行42种退休制度，包括一种普遍的退休制和41种特殊退休制，后者许多行业享有优厚的退休待遇，如可提前10年至20年退休，并领取高额的养老金，这些行业包括铁路、矿业、歌剧院演员和公证人等。因此法国政府希望逐步取消特殊行业的退休福利，将待遇差别巨大的“碎片化”退休金制度精简整合为统一的积分体系。
自上世纪90年代以来，法国历届政府并不敢对养老金制度大动干戈，一直“修修补补”以避免过大的社会阻力。而马克龙的养老金制度改革涉及面广且力度很大，自提出后便遭遇了空前的社会反对声浪。法国工会日前明确表示，如果政府仍旧推行目前的养老金改革方案，他们将进行强有力的动员，进行大规模的街头抗议和罢工。根据 2日公布的一项民调，只有44%的法国民众支持改革养老金制度。
马克龙在去年12月31日的新年讲话中再次重申，政府将在新的一年中开展推迟已久的养老金制度改革。他在电视讲话中称，今年将是养老金制度的改革之年，且改革将在今年夏季结束前实施。不过由于马克龙的中间派联盟并未在议会占据绝对多数席位，这使政府很难在议会通过这项法律议案，因此未来一个月政府与工会反对党的拉扯谈判极为关键。
作者：沈钦韩
编辑：陆纾文
责任编辑：宋琤
图片来源：新华社
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