泸州被查官员名单

本文资料参考来自泸州地方文史，部分图片来自网络\n

\n历史有偶然性，也有必然性，很多年以后，我们翻开尘封的卷宗，追寻当年的轨迹，你会惊讶地发现，有很多事情原来真的是互为因果关系。中国最后一个封建王朝，在1840以后国力开始日渐衰弱，其末代时期的不堪，简直是让人义愤填膺。但是导致清政府被拖垮的这个导火索，却是因为一位泸州人，这就很多人不知道了。我们把时间倒回1910年8月17日，正元钱庄的大股东陈逸卿与其他股东一同被捕。此时，距正元钱庄在股灾中倒闭还不到一个月。上海毕竟是大清国改革开放的最前沿，与时俱进相当地有成效，地方当局面对股灾这类新形势下的新问题，而且是具有国际影响的突发事件，其快速反应之迅捷，大大超出施典章及所有人的预料。施市长早已不是市长了，虽然还保留着“公务员”的身份和“厅局级干部”的级别，官场、商场应酬时人们还称呼他为“府台”。\n

\n施典章何许人也？施典章，字子谦，泸州人，光绪二年(1876)二甲第134名进士，选翰林院庶吉士，转授户部主事，因勤慎加三级，庚未升户部员外郎，后任琼州、广州知府。经乔树丹推荐回川路公司任总理，上海炒股崩盘，损失350万两路款，而引发四川保路运动。在经济上给晚清统治带来严重损失，极大地动摇了清政府。\n施典章海南任知府几年后，到了广州知府，一跃进入大清国搞“洋务”行列。广州此时虽被上海压了一头，但好歹也还是繁华所在，这令籍贯四川泸州的施典章成为川籍官员中少数懂些洋务、懂些经济的人物之一。\n

\n施典章任知府，意识到有限的才干和更为有限的人脉，要继续走“红道”的话，前景实在暗淡。正好时有机遇，川路公司需要一名官员负责投资事务。施典章既是四川人，有抓经济建设的实践经验，级别也够。在川路公司总经理(总理)乔树丹的引荐下，他得到四川总督锡良的赏识，终于下海经商。乔树丹也是四川人，学部左丞，曾做过刑部郎中。中央政府决心开设川路公司时，他就成为该公司的首任“总理”，川路公司最早打的是“官商合办”的旗帜。川路改为商办后，在成都、宜昌和北京三处设立办事机构，老乔便被任命为驻京“总理”，施典章的任命就是他一手促成，这令老乔在随后的川路风波中成为知名人物，并在辛亥革命历史中占据一席之地。\n

\n案发被查触目惊心施典章却掌握着一个在上海滩乃至全中国畅行无阻的法宝一一资金，足足有350万两的白银！这是川路公司已经筹集的资本中的一半，施典章把其放在上海这个金融中心进行“资本经营”，期望着用钱生钱。\n川汉铁路是大清国的重点工程，可谓重中之重。这条拟议中的铁路也成为对抗英、法在大清国西南地区边疆不断扩张蚕食的战略布局。大清国财政亏空。只有发动民间的集资，实质上向全省农民强行摊派征收“租股”。\n几年来川路公司终于筹集了近千万两的资金，这都是“川人一点一滴之膏血，类由倾家破产，敲肌吸髓而来”(《民立报》)，但离川路建设所需的5000万两资金还差得远。在投资重庆铜元局失败后，川路公司承受了200万两的巨大损失，痛定思痛，余下的资金便被集中调集到了上海与汉口，进行相对保守的投资。川路公司投放了余下资金的一半350万两，并由施典章亲自坐镇。\n

\n按照川路公司内部风险防范的要求，公款在上海钱庄存放，每一钱庄的存款上限不得超过15万两。而施典章几乎把所有的宝都压在了陈逸卿的身上，在陈逸卿实际控制的正元、兆康和谦余三家钱庄，川路公司的总存款高达11.5万两。炒股崩盘、陈逸卿被捕，没来得及出逃的施典章在上海被两江总督张人骏、江苏巡抚程德全所派的专案组抓获并查处。摄政王载沣亲自批示，中央政府多个部委跟进。清理的结果却令他们大吃一惊：这是情节特别严重的贪污大案。施典章还涉嫌侵吞公款，数额高达百万两。\n被震惊了的江苏专案组，立即将此案情逐级上报给了清政府。而后发现：在案发前两年，施典章还曾经向陈逸卿名下的其他两家钱庄分号存入款项，而且居然都是在这两家分号宣布倒闭之后。\n

\n根据大清《商律》，专案组建议责令施典章退赔其亏挪各款，收缴其所有非法所得，并在全案定结后“发交地方官监禁三年，罚金即定为一万两，缴清后方得释放”。当时这种软处理，实在令人匪夷所思。只能说清朝晚期实在自顾不暇，不衰败是不可能的了。拒绝合作互不妥协，矛盾越演越烈\n施典章在上海酿成巨亏，邮传部不闻不问，不仅拒绝代向皇帝转交川路股东们的请愿书，反而将举报信等转给四川总督处理，而四川总督又转回给乔树丹处理。显然，乔树丹的幕后撑腰者已经成为控告的矛头所指。\n1907年8月，邮传部就派了工作组前往成都，调査川路公司的账目。至1908年铁路还一寸未修，其筹集的800多万两资金却已经有150多万两花在了工资及办公经费上，另200万两又在重庆铜元局上投资失利，损失殆尽。\n

\n查账的艰难，除了内部管理混乱所致外，还因为川路股本多来自从农民手中强征的“租股”，当时川中7000万百姓，号称人人皆是股东。川路开办之初，中央政府批准的筹款方式为四种：官本之股、公利之股、抽租之股、募集之股。为了建设铁路，租股的负担又是每年200万两，要从农民口里一粒米一粒米地夺食，租股之害，莫大于扰民；租股之弊，莫甚于中饱。\n内阁侍读大学士甘大璋算了一笔账：川路总预算在9000万两，如果依靠租股，则凑够此数当用百年，现在已开工的200里计划9年完成，那全路至少需90年。后路未修，前路已坏，永成无期。前款不敷逐年路工之用，后款不敷股东付息之用。款尽路绝，民穷财困。川路公司已经到了非变不可的地步了。\n

\n1909年宣统年间的时候，中央政府此前就顺应民意，允许铁路大量民营。但事实证明，铁路的民营是国家财富巨大的浪费，出现了很多“死路”、“僻路”，更关键是效率低下、贪污盛行。学近代史的朋友都知道，引发辛亥革命的导火线就是四川的保路运动。保路运动喊的口号是：不让路权流失给老外。实际上它真正和中央政府争执的是：民营的四川铁路公司有300多万被施典章拿到上海炒股票亏了，他们要求中央政府在收回铁路时，拿财政来补贴这个损失。盛宣怀坚决不同意，反驳的文书中就说，中央政府拿的钱是全民的钱，我们没有能力、没有权力来弥补你的窟窿。\n

\n四川公司和中央政府达不成协议，董事会就不得安宁，他们高高举起民族主义的大旗，骂清政府卖国，把路收回去是卖给老外。其实当时他们设想的是借来资来推进铁路国有，但这就成了卖国。革命党利用这机会，派人到四川去把水搅得更浑。朝廷只好从武昌把端方的新军调到四川去镇压，造成武昌空虚，暴动暴发。研究辛亥革命史学的一些专家认为，政治上推翻清政府的是孙中山，军事上推翻清政府的是武昌起义，引发四川保路运动、席卷全国的同志军起义的导火线，则是施典章用修路款350万两到上海炒股亏空，无法偿还所致，也是由经济上引发的一场政权大风暴。\n

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