济南市城市管理局原党组书记

记者 刘桂斌

4月20日，济南市委市政府召开新闻发布会，记者从会上获悉，济南市应急管理局将重点开展九大行动，全力护航项目建设。

一、开展应急铁军锤炼行动

组织开展不担当不作为慢作为乱作为专项整治，锤炼“严真细实快”过硬作风，打造“准军事化”应急队伍。

健全完善应急管理大讲堂学习制度，每月开展1—2次“应急管理大讲堂”学习活动，全面提升全市应急管理系统的政治素养、专业素质和综合能力。

发挥考核“指挥棒”正向激励作用，提振“单项工作争第一，全面工作创一流”的精气神。

二、开展责任体系压实行动

建立市安委会定期推送工作机制、行业专业委员会季度分析研究机制、行业专业委员会办公室每月履职报告机制，建立部门安全生产管理职责清单，依托“泉城安全”综合监管平台，建立“实名制”监管数据库。

制定“双轮驱动”差异化考评细则，动态化、节点化推进高质量发展考核指标。

修订完善安全生产约谈通报办法及巡查制度，对工作滞后、排名靠后的区县、部门纳入重点关注。

三、开展综合监管攻坚行动

制定出台《济南市推动安全生产制度落实落地的实施意见》，建立制度落实周调度通报机制。

建立事故评估（复盘）机制，将事故隐患纳入统计范畴。

定期开展双重预防体系建设标杆企业观摩学习活动，示范推广标杆企业安全管理经验做法。

优化“审计式”监督检查工作机制，深化“审计式”监督检查标杆企业创建，年内全市生产经营单位安全生产标准化“运行率”达到100%，标杆示范企业创建达到20%。

制定《济南市安全生产激励奖励办法》，对部门、区县、镇街、企业等安全生产先进单位实施激励奖励。

四、开展安全专项整治行动

建立联合执法机制，开展常态化联合执法。

将企业安全生产大诊断纳入“双轮驱动”考评，“四不两直”开展重点行业领域安全生产诊断检查“回头看”。

制定出台《关于加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作的实施意见》，集中开展劳务派遣和临时用工专项整治。

五、开展执法能力提升行动

深化应急管理综合行政执法改革，每个镇（街道）配备2名行政执法人员，市、区县（功能区）建成16个执法办案中心。

研究制定并动态调整分类分级监管执法企业名单，建立行政处罚案卷执法机构初审、法律顾问核审、法制机构会审“三堂会审”机制和重大复杂案件会商机制。

开展执法岗位练兵、执法案卷评查、执法骨干培训、执法“开放日”等系列活动。

六、开展灾害防御提升行动

在市减灾委框架下组建气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地质灾害等专业委员会，健全防灾减灾工作机制。

编制《济南市灾害风险预警响应工作流程》，明确预警响应步骤、程序和内容。

编制全市应急物资储备“一张图”和储备调运“一张网”，建立应急物资储备数据库和快速调配、采购机制。

完成市级应急物资仓库主体建设，市级应急物资储备规模增加至4万人。

七、开展应急救援规范行动

制定较大灾害事故处置现场指挥部工作规则，优化指挥编组，规范指挥流程。

建立应急“绿色通道”，拓宽应急救援人员、装备物资快速运送保障渠道。

将专业救援队伍、应急联防站和部分社会救援力量纳入全市应急救援力量体系，推动镇（街道）组建“一专多能、一队多用”应急救援队伍。

完成各类专项预案编制修订，常态化开展实战演练。

建立应急预案数字化信息库，实时掌握应急预案和救援队伍情况。

八、开展数字赋能攻坚行动

建立“济南市安全生产风险点管理系统”，升级安全监管对象数据库、安全监管责任数据库。

完成“泉城安全”APP、“审计式”监督检查APP融合。

坚持“情、指、勤、舆”功能定位，推进市应急指挥中心升级改造。

启动主城区中高风险区域燃气、防汛、森林防灭火、人员密集场所、危化品五大重点领域安全风险监测感知网建设，全面提升城市安全运行数字化水平。

九、开展基层基础夯实行动

与主流媒体建立联动机制，开设应急宣传专栏。

依托全市现有科技场馆、应急培训教育基地等资源，推进防灾减灾安全文化教育体验基地建设。

年内争创2个全国综合减灾示范社区，5个省级综合减灾示范社区，每个区县（功能区）至少新建1处地震应急避难场所。

联合消防救援机构强力推进镇（街道）应急联防救援站建设，年内实现161个镇（街道）应急联防救援站建设全覆盖目标。

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