深圳归中央管辖过吗
21世纪经济报道记者 魏笑 深圳报道
“深圳卫生健康委将继续支持、鼓励深圳广大医学科技工作者不断开拓创新,推动健康深圳取得更好的进展。”近日,在大湾区科技大会的大湾区生命健康创新发展高峰论坛上,深圳市卫健委二级巡视员林汉城表示。
林汉城表示,近年来深圳深入推动实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革与推进生命健康事业发展紧密结合起来,持续加大卫生健康投入,改革创新体制机制,提升服务能力,引导医疗卫生工作重心下移、资源下移,形成了一批在国内外有影响力的改革发展经验成果,为推动卫生健康事业高质量发展奠定了坚实的基础。
在高水平医疗服务体系建设方面,深圳已形成“7+2”高水平医院方阵。其中,“7”是指深圳市人民医院、深圳市第二人民医院、北京大学深圳医院、深圳市第三人民医院、香港大学深圳医院、深圳市中医院、深圳市儿童医院等7家广东省高水平医院建设项目;“2”是指在深圳运营的“国家队”医院,即中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院。
在深化医改方面,深圳市以深化医改真抓实干成效明显,获得了2021年度国务院的督察激励。国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,其中“深圳医改”因为成效明显获得督查激励,获中央财政1000万元的补助资金,以进一步提升医疗服务与保障能力。
此外,在跨境医疗服务衔接方面,2023年2月20日,广东省卫健委公布“港澳药械通”第二批指定医疗机构名单,新增14家医疗机构,其中深圳3家,分别为深圳市前海蛇口自贸区医院、深圳禾正医院、深圳希玛林顺潮眼科医院。至此,深圳已有4家医院获准使用“港澳药械通”。
截至2023年2月12日,“港澳药械通”已累计批准急需进口药品23个(共46个批次),医疗器械13个(共15个批次),共惠及1789人次。
实现国家区域医疗中心建设“0”的突破
推动健康深圳建设需夯实“顶天立地”医疗卫生服务体系。在高水平医疗服务建设方面,2021年,深圳新增广东省高水平医院2家,总数达7家;新增三甲医院10家,总数达28家;新增2个国家临床重点专科、总数达16个;深圳市第三人民医院进入复旦排行榜全国百强。成立深圳医学科学院(筹)、香港中文大学(深圳)医学院,国家癌症中心南方分中心落户深圳。遴选首批卫生健康菁英人才349名,新引进高层次医学团队31个,累计认定高层次卫生健康人才1016名。制定《深圳市推进国家中医药综合改革试验区建设方案(2021-2025年)》,宝安区发布全国首个区县级中医药发展白皮书。
据《深圳市卫生健康事业发展“十四五”规划》,到2025年,千人床位数达到4.5张,三甲医院达到30家,社康机构达到1000家以上,10家医院进入全国医院排行榜百强,争取建成20个国家级和100个省级重点学科。
2022年,林汉城介绍,深圳市有2家医院获得了国家区域医疗建设的中心,推动了中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院成功入选了第四批国家区域医疗中心建设的项目,实现深圳市国家区域医疗中心建设“0”的突破。
据悉,深圳已形成了“7+2”高水平医院方阵。其中,“7”是指深圳市人民医院、深圳市第二人民医院、北京大学深圳医院、深圳市第三人民医院、香港大学深圳医院、深圳市中医院、深圳市儿童医院等7家广东省高水平医院建设项目;“2”是指在深圳运营的“国家队”医院,即中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院。
此外,林汉城介绍,公立医院高质量发展也打开了新的局面,出台了公立医院高质量发展实施方案,8家医院进入全国三级公立医院绩效考核同类的百强,3家医院进入全国同类医院10强,12家医院获评A级,新增了三甲医院7家。在短短的7年时间内,三甲医院从2015年的10家增加到了现在的32家,提前完成了三甲医院倍增计划的目标。
2022年,深圳市完成医疗卫生固定资产投资额超230亿元,全年新增床位1920张。今年,将建成深圳市第二儿童医院、深圳市中医院光明院区等医院,加快建设新华医院等项目,全年新增床位3200张。新增社康机构35家,构建“15分钟社康圈”。
深圳新增3家“港澳药械通”第二批指定医疗机构
此外,深圳市新引进高层次医学团队14个,建立医疗服务跨境衔接,打造跨境医疗健康服务创新发展新高地,建立亟需药械准入和全流程监管新机制等改革取得了新进展。
2021年1月,香港大学深圳医院率先在全国试点“港澳药械通”,将临床急需、香港已经上市并有成功的临床应用经验的药品、医疗器械,直接引进该院使用。
截至2023年2月12日,“港澳药械通”已累计批准急需进口药品23个(共46个批次),医疗器械13个(共15个批次),共惠及1789人次。
值得注意的是,2023年2月20日,广东省卫健委公布“港澳药械通”第二批指定医疗机构名单,新增14家医疗机构,其中深圳3家,分别为深圳市前海蛇口自贸区医院、深圳禾正医院、深圳希玛林顺潮眼科医院。至此,深圳已有4家医院获准使用“港澳药械通”。
“港澳药械通”试点2年来,为深化药品审评审批制度改革提供了先行示范解决方案,通过将“放宽国际新药准入”列入综合改革授权清单的方式,争取了部分临床急需进口药品下放地方政府审批,是药品审评审批制度的一项重大突破。
在安全和监管方面,2年来,率先试点的香港大学深圳医院紧紧围绕“来源可溯、去向可追,使用可控,责任可究”的风险管控原则,成立了跨境药械专职小组,建立了全流程闭环管理模式,并积极配合广东省、深圳市的药监等部门,建立完善国际前沿药械临床应用准入申请和目录动态调整机制、临床急需进口药品使用管理和监督管理制度。
“港澳药械通”不仅为国际新药在内地上市按下了“快进键”,也为创新粤港澳大湾区药品医疗器械监管发展,探索建立互动互利的药品医疗器械合作新模式,更好满足粤港澳大湾区居⺠用药用械需求,塑造具有创新活力的健康湾区。
深化医改成效卓著
在深化医改方面,林汉城介绍,2020年,深圳市以深化医改真抓实干成效明显,获得了2021年度国务院的督察激励。国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,其中“深圳医改”因为成效明显获得督查激励,获中央财政1000万元的补助资金,以进一步提升医疗服务与保障能力。
具体来看,为健全分级诊疗引导机制,深圳采取相关优惠政策促进基层首诊。例如扩大综合医疗保险参保人在社区就医的优惠范围,高血压、糖尿病、慢阻肺等8种疾病实行社区首诊打“5折”、签约家庭医生打“2折”的医保用药优惠政策,针灸、拔罐等71项中医类治疗项目以及中药纳入一档参保人社康“7折”范围,82.4%高血压、73.6%糖尿病诊疗在社康机构完成。提高人均基本公共卫生服务经费至134元。
此外,深圳成立政府卫生健康投入政策改革工作专班,完善有利于推动卫生健康事业高质量发展的政府投入政策。制订《紧密型城市医疗集团医保支付方式综合改革实施方案》,优化“总额管理、结余留用”医保基金结算方式。
何为“总额管理、结余留用”?据深圳市卫健委介绍,打个比方,医院集团签约管理的居民是100人。这100个人,按照去年的水平,社保局要支付1万块钱给医院集团,今年如果节约了,用了9千,那么这1千块钱就可以作为结余,留给集团使用。
这意味着,医院集团各社康中心管辖的签约居民,生病越少,已经“到手”的医保基金支出就越少,而医保基金结余就越多,剩余这部分就会“奖励”给医院集团。在此激励下,医护人员会尽力让居民在社康中心就能看好病,并做足预防工作,让居民少生病。
“该改革主要解决了医护人员、医疗机构努力的方向问题,转向以人民健康为中心。原来我们是看病越多越赚钱,现在是希望居民少得大病、重病,这样医保基金才会有结余,可用作对医护人员的奖励。”罗湖医院集团院长孙喜琢称。
此外,林汉城还介绍,新修订的深圳经济特区医疗条例、深圳经济特区中药条例的施行,进一步提升卫生健康的法治水平和现代化治理能力,深圳高度重视推动医学科技创新与产业的协同发展。
例如,在2022年4月发布的深圳市卫生健康事业发展“十四五”规划中强调,要促进医学科技成果转化应用,在同年,卫健、科创、财政、人社、税务5个部门联合出台了关于促进深圳市医疗卫生机构科技成果转化实施意见,重点在赋予科技成果转化自主权,明确转化受益,完善内部制度等领域发力,疏通了医疗卫生机构科技成果转化的堵点,为医疗卫生机构实施科技成果转化提供了制度的保障。
林汉城表示,信息技术的发展促进了健康管理和健康干预,走出医院、走进家庭、走进社区,万物互联促进了以治疗为中心,现以健康为中心的模式转变有了科学技术技术。深圳卫生健康委将继续推动健康深圳取得更好的进展。
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饶溥肩1830广东省深圳市龙岗区的龙岗区是算县的吗? -
狐亚褚18063782457 ______ 不算县!它是一个郊区而已!
饶溥肩1830拜求深圳市情介绍(最新的最好详细点的~!) -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳建市 (公元1979年) 1979年3月,中央和广东省决定把宝安县改为深圳市,受广东省和惠阳地区双重领导;11月,中共广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市...
饶溥肩1830深圳是广东吗 -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳是经济特区,属于广东省管辖.不过随着近些年经济的发展,深圳要求成为直辖市的呼声越来越高,以后可能会有所变化.不过目前仍旧是广东省下属的一个市
饶溥肩1830深圳属于东莞市管辖? -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳市为地区一级以上的副省级市. 深圳不仅不属于东莞市管辖,而且比东莞市行政级别高. 深圳市其相当于省一级的经济管理权限.东莞市完全没法比.
饶溥肩1830深圳以前属于哪儿管的? -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳以前属于宝安县管辖.南头旧街里面都有遗址.保存的很完好
饶溥肩1830深圳 关外 关内 什么意思
狐亚褚18063782457 ______ 1979年建立的“深圳经济特区”就是所谓深圳的“关内”,“关外”就是属于深圳市管辖而不属于深圳经济特区的区域,所以也称“特区内”、“特区外”.“关内”包括罗湖区、福田区、南山区、盐田区,“关外”包括宝安区、龙岗区.有地方立法权的深圳市人大通过的所有涉及深圳经济特区的地方性立法都只适用于“关内”,因此最大的区别在法理意义上,很多地方性法律法规关内外是执行不同标准的.也因为如此,关内外发展还是有一定差距的,从城市的建成区面貌、市政管理、繁华程度、消费水平、收入水平、房地产价格、治安状况等方面来看,关内都明显好于、高于关外.另外,由于关内基本完成产业转移,劳动密集型企业多在关外,而关内集中发展高科技产业和商业贸易.
饶溥肩1830深圳属于中国哪个位置? -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳在中国的南方
饶溥肩1830深圳是不是直辖市?是归广东管么? -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳是经济特区,不是直辖市 属于广东省的一个市
饶溥肩1830深圳既不是直辖市也不是省会,为什么它是四大城市?人称“北上广深”? -
狐亚褚18063782457 ______ 深圳是经济特区,副省级城市,人口超过1千万,GDP排名前四属全国老一线城市.
饶溥肩1830深圳设市前归宝安管吗 -
狐亚褚18063782457 ______ 是的,属于宝安县管辖.