渤海湾地图

一座港珠澳大桥连接了香港、广东和澳门，加强了珠江三角洲地区的经济合作，也加速了珠三角的经济发展。

港珠澳大桥桥隧全长55公里，项目总投资额达到了1269亿元，充分发挥了我国“基建狂魔”的本色。

港珠澳大桥建成后，着实也震惊了世界，许多人都很难想象，我国有如此的科技能力和建设能力，能够完成这样世纪工程。

不过，更令他们震惊的事情还在后面：从我国的规划来看，我国可能还会有“第二个港珠澳大桥”诞生。

从山东到辽宁的“近道”

所谓湾区是一种包括一个若干个海岸线的、向内陆凹陷的海湾，以及与海湾接壤的陆地区域，在当今国际经济版图中，湾区经济是一大突出的亮点。

放眼国际，美国的旧金山湾区、日本的东京湾区都发挥着引领创新、辐射周边的重要作用，成为了带动经济发展和技术变革的重要地区。

而在我国东部沿海地区，有三个“大湾区”：粤港澳大湾区、环杭州湾大湾区、以及环渤海湾大湾区。

打开地图，如果我们要从狭义上来理解，那么渤海湾就是被河北唐山和山东东营包围起来的一处海湾，看起来似乎发展潜力很一般。

可如果我们要从广义上来理解，那么渤海湾也可以是由辽东半岛和山东半岛所组成的“大湾区”。

渤海作为我国最大的内海，海域面积有8万平方公里，平均水深18米，而环渤海地区有112万平方公里的陆地面积、大小城市150余个，覆盖3亿人口，可以说它有潜力发展成为我国非常重要的经济区。

可为什么环渤海湾地区的经济发展一直不尽如人意呢？主要原因还是在于环渤海湾各个经济区之间的交通并不便利。

对比其他两个“大湾区”，粤港澳和环杭州湾大湾区都已经有了跨海大桥，而且杭州湾还有两座跨海大桥：杭州湾跨海大桥和东海大桥，只有环渤海湾大湾区，还没有一座跨海大桥，导致往来于渤海湾两边并不便利。

数据显示，渤海海峡的宽度约为105公里，也就是说，在地图上，从山东烟台的蓬莱阁到辽宁大连的老铁山岬仅有105公里的距离；而如果从山东半岛最北端的北隍城岛出发到辽东半岛仅有40多公里的距离。

这个距离在陆地上开车只要1个小时，如果坐高铁的话仅需半个小时，可这里既没有高速公路，也没有高速铁路，只能坐船渡海。

2020年时，《中国国家地理》曾经刊登过一篇文章，详细记述了“穿越渤海湾”的过程：从大连新港客运站出发乘船抵达山东烟台需要7个多小时——这还是在风平浪静的情况下，如果天气不佳，船还可能会停航。

而且，乘船路上手机信号中断，当船靠近庙岛群岛时才有了微弱的信号。而如果要开车从大连到烟台的话，就需要绕道山海关，全长1500多公里，最少也要花费16个小时的时间。

如果能修建一条横跨渤海湾的跨海大桥，就能大大缩减山东和辽宁之间往来的距离，还能增强华东和东北之间的经济和人文交流。

修建“渤海湾大桥”有什么好处？

修建这样一座跨海大桥最大的好处，就是提振经济。

相对于南方而言，我国北方的经济表现偏弱，急需“兴奋剂”来振奋整个北方地区的经济，而修建渤海湾跨海通道，则可以令环渤海湾的3个经济区受益，从而拉动振兴整个北方。

有专家指出，环渤海地区其实有京津冀、东三省和山东三个经济区。

之所以将山东单独列出，是因为山东自然资源丰富、制造业门类齐全，还有港口集群，具备完整的经济区功能分工，而且，山东省和京津冀、东三省、长三角的经济交流较弱，严格说起来，山东不能被划入任何一个经济区，相对更为独立。

进入新世纪后，区域融合加快，从过去的山东人“闯关东”变成了东北人“创煽动”；而随着京津冀一体化建设步伐加快和雄安新区的规划出台，山东又明显出现了向京津冀靠拢的需求。

区域的融合，离不开基础设施建设，显然，环渤海湾的各个经济区之间需要加强交通要道的建设，以推动整个环渤海湾地区的经济发展。

另外，不管从世界范围内来看，还是单看国内的粤港澳、杭州湾经济区，湾区经济在经济全局中都有着重要的地位。而许多湾区都是依靠着跨海大桥的修建通车而实现了区域经济发展的大提速。

例如，东京湾跨海大桥连接起了神奈川、千叶和东京等日本的核心地带，使得东京湾之间往来成本大大降低，提升了人员和货物运输往来的效率，还缓解了东京的交通压力，促进了东京湾经济的大发展。

渤海湾跨海大桥正能补足渤海地区交通运输网络东段最重要的一环，让辽中南、山东半岛和京津冀更加紧密地联系在一起，让渤海湾真正成为我国北方重要的“经济大湾区”。

此外，渤海湾大桥的建设同样也是一个国家的超级工程，能够带动工程材料、基础建设等各个方面的需求，还能创造数以万计的就业机会，在建设过程中就已经能够推动山东和辽宁的经济发展，甚至有可能盘活整个东北的经济。

因而，许多人认为，修建渤海湾大桥有诸多益处，是“势在必行”，可既然这座大桥的修建能带来如此多好处，为什么至今在我国的三个湾区中，只有渤海湾没有跨海大桥呢？

为什么三大湾区独缺渤海湾跨海大桥

其实，修建渤海海峡跨海通道的计划，很早就已经被提上了日程。早在1992年，渤海海峡跨海通道项目的课题研究就已经启动，包括国家发改委、山东和辽宁的50多位专家学者参与了该项目的研究，还形成了200多万字的研究专著。

这条跨海都通道计划从山东蓬莱经过长山列岛直达大连旅顺，通过跨海道桥、海底隧道或是桥隧结合的形式进行修建。

2009年，国家正式成立了“渤海海峡跨海通道论证领导小组”，开始进行实地考察，研究工程线路走向等问题，到了2010年，山东省正式将渤海海峡跨海通道纳入“蓝色经济总体发展规划”。

2012年时，相关论证初步完成，专家认为该条通道的建设非常有必要、技术上也是“可行”的，并开始进行深入的研究论证。

不过，“论证”了这么多年，已经“论证”到杭州湾跨海大桥、港珠澳跨海大桥相继通车，为什么渤海湾“跨海大桥”仍旧没有动工呢？相关专家表示，主要还是考虑到下面几个因素。

首先是投资成本的问题。根据专家设计，他们希望在渤海海峡修建跨海公路和铁路两用的通道，总投入将达到2000-3000亿元，投资规模堪比三峡工程。

如此巨大的投资规模，要全靠国家财政支持，显然不太现实，而山东虽然比较积极，但是辽宁方面看到需要如此巨额的投入之后，似乎就有些“退缩”，毕竟东三省也算是“兜里没钱”，想要先期投入资金也不太容易。

尽管有消息称，渤海海峡跨海通道也希望参考杭州湾大桥的建设经验，依靠民间投资、不靠国家财政投入来建设，但杭州湾大桥的总投资仅为140多亿元，其中差距还是比较大的。

其次，渤海海峡跨海通道的建设难度也非常高。

渤海位于黄河入海口，地质条件不稳定，为避免遭受黄河冲击和海水倒灌的侵蚀，渤海海峡跨海通道的初步选址位于水深在20-60米的海域之中，建设难度更高。

尽管我国有丰富的建桥经验，但考虑到海地复杂的地质状况，海底有沟谷和断裂带、地震带存在，施工不便，以及海峡107公里的宽度，渤海海峡跨海通道的建设难度实际上可能比港珠澳大桥更高。

而且，渤海海峡跨海通道公铁两用的方案、桥隧结合的方式，都增加了施工难度，要如何克服各种水下难题，安全施工、顺利推进工程进度，都是需要认真考虑的问题。

最后则是因为要考虑到环境因素。渤海海域出产大量优质对虾、鲍鱼、扇贝等海鲜，兴建工程就必须要考虑到环境保护的因素。

原本渤海的海水内外交换就比较缓慢，如果修建大桥则可能会影响海水交换，降低渤海的自净能力，另外，如果施工不当还可能造成环境污染，更会严重影响渤海海域的生态环境，导致该区域海鲜等水产的质量下降，反而可能会影响地区的经济发展。

另外，渤海海峡也是我国的重要的海上出口，天津、秦皇岛等区域的万吨级港口的船只都要从渤海海峡通行，修建大桥也需要考虑到船只的通行情况，避免船舶撞击大桥对船舶自身和大桥造成损害。

也许这样看来，许多人都会认同，修建渤海海峡跨海通道确实是一件非常困难的事，这也难怪西方人根本不相信我们能够修建起这条跨海通道。

而且，一些西方国家还认为，我国已经在港珠澳跨海大桥上投入了大量人力、物力，要再在短时间内开始修建渤海海峡跨海通道根本是“不可能的事”，毕竟英法想了一个多世纪才修建起英法海地隧道、日本人想了60年才建成了青函海底隧道，中国又怎么可能“快速”建完两座“跨海大桥”呢？

但也许，对于“基建狂魔”而言，并没有什么不可能的。

纳入“十三五”规划的超级工程

2018年的消息显示，在论证了27年后，渤海海峡跨海通道的方案终于取得了重大进展，专家针对渤海区所存在的工程难题，借鉴了国内外的跨海通道的修建经验，根据海峡实际情况专家设计出了一条“全隧道方案”。

因为全隧道方案施工难度较小、对环境的影响也比较小，并且还能同时满足铁路和公路两种方式的运输。

并且，专家还建议选择旅顺老铁山西北角、蓬莱东港作为登陆点，并先修建“蓬莱-长岛试验段”，对整个海底隧道的修建进行“测试”和验证，确定渤海海峡跨海隧道的可行性，当年，山东省就发文表示将积极推动跨海通道的规划和建设。

专家指出，如果试验工程完成，这一项目将创造多个第一：全球第一个跨海真空管道线、第一个水下桥、我国最长的海底隧道等等。

光是“试验工程”就能够创造出这么多第一，由此可知，渤海海峡跨海通道确实是一个修建难度极高的世纪工程了。

2019年，渤海海峡跨海通道方案上报国家发改委审批，审批方案显示，这条通道全长约125公里，铁路设计时速可达180-200公里，也就是说，到时候横跨渤海海峡，行程仅需一个小时，大大提升交通的便捷性。

也正是在这一年，渤海海峡跨海通道被纳入了山东省“十三五”规划、以及国家的环渤海地区合作发展纲要等多个国家、地方文件之中。

此后，专家多次呼吁加快推进渤海海峡跨海通道的建设，他们指出，虽然3000亿的资金投入看似巨大，但从国家大局来看，3000亿元仅占到京津冀、东三省和山东GDP的1.3%左右，大桥一旦建成，则可以盘活、融合整个环渤海湾经济区21万亿元的经济活力，在“投入产出”上是划算的。

而且，专家还指出，渤海海峡跨海通道的建设过程本就可以拉动环渤海地区的经济发展，“回报”不必等到通道建成之后，因此，建设跨海通道是“越早越好”。

2021年，渤海海峡跨海通道被写入《国家综合立体交通网规划纲要》，并将首先建设这似乎显示出，已经论证了29年的渤海海峡跨海通道真的要被提上日程。

相信在不远的将来，“蓬莱-长岛试验段”就将先行动工，一旦成功，那么渤海海峡跨海通道的建设也就指日可待了。

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