潜力的产品出口流程

21世纪经济报道记者陈红霞 实习生冯晶琳 武汉报道 《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）的生效对湖北高技术产品出口利好显现。

“自今年1月1日RCEP正式生效实施，湖北迎来多重利好，”11月17日，在第二十二届华侨华人创业发展洽谈会分论坛上，湖北省科学技术厅副厅长杜耘表示，“特别是新一代信息技术、汽车制造、现代农产品加工等支柱产业与RCEP合作交流更广泛，更具实效。据武汉海关统计，2022年上半年，湖北省高新技术产品出口在全省出口总额占比达32.3%，同比提升3.1%，其中光电技术产品出口增速达114.7%。”

而在全国范围来看，RCEP还被认为在区域科技创新、经贸合作等方面具有发展潜力。

湖北的受益

虽然地处内陆，但湖北在出口方面并不逊色。

从数据看，湖北高校海外校友会联盟主席、亚布力中国企业家论坛创始人、美国迈胜医疗集团董事长田源表示，“过去十年，湖北省对外贸易总额翻番。在质量方面，湖北外贸从劳动密集型产品出口为主到高技术产品出口占据重要地位。其中，民营企业是湖北进出口的主力军，2021年民营企业出口达到3000多亿元人民币，增长27%，占全省出口占比达60%。”

“RCEP生效后，湖北外贸的发展潜力值得关注。”田源表示，RCEP重要发展方向是建立自由贸易区，实行零关税，很多国家在签订协议后，对60%到80%的产品实行零关税，这对企业出口来说是一个新的市场机会。今年上半年，RCEP国家间外贸全国增长5.6%，其中，湖北增加22%，占同期出口的30%，可看出湖北正进入一个相对快速发展的轨道。

企业也是其中的受益者，在会上举办的“湖北产品走出去”专场活动上，盛隆电气集团深圳公司总裁殷星表示，在大型国企和央企带动下，盛隆电气也快速出海，“大型企业对外走出去的过程中需要众多配套中国企业来支撑，比如我们提供了葛洲坝在巴基斯坦和缅甸的电站设备。我们的市场计划是先跟随走出去，再培养自己对外的独立承接业务能力，与此同时，提高对国家队客户的服务能力。”而东风岚图也在“湖北产品走出去”活动上透露，将于11月正式登录挪威市场。

事实上，受惠的并非只有湖北省的相关出口产品。作为全球体量最大、流动性最强的区域协同经贸体制，RCEP成员国之间的区域合作潜力被寄予期望。

“RCEP自生效以来已经有不少企业从关税优惠、贸易投资等政策中受益，”中国科技交流中心副主任吴程也表示，RCEP的深入推进还有利于持续挖掘区域科技创新合作潜力，促进创新要素，畅通人才资源流动，推动技术创新和产业升级。而湖北省创新资源丰富，产业体系完备，国际科技交流与合作的基础良好、潜力巨大，在生命科学、农业、信息技术和生命制造领域与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟国家已开展区域创新合作并取得成效。

区域科技创新的潜力

由15个成员国组成的RCEP覆盖人口达23亿，GDP和对外贸易均占全球总量的30%，后续，在科技创新的带动下，这些成员国之间的互动还会进一步加深。

中国科技交流中心亚非处处长颜晓虹表示，RCEP生效对科技创新的影响，利于产业市场形成互补，激发科技创新合作潜力。有助带动技术升级，开创基于新技术的国际写作模式，促进科技人才资源加速流动，利用产业市场形成互补激发科技创新合作潜力。

具体来看，“东盟在内的各成员国在科技及新兴产业发展水平上存在较大落差，RCEP通过全球流动性最强、最有活力的创新链、产业链的区域协同经贸机制，让成员国之间的科技创新合作潜力巨大。”颜晓虹认为，随着我国产业的高质量发展，部分中低端制造业逐步向越南、缅甸等东盟国家转移，东盟与中国的产业市场将形成有益互补，研发、生产、人才等资源要素也将聚集与融合，进一步深化中国与东盟国家在RCEP框架下发展科技创新合作的共同意愿。

在技术升级方面，对于中国而言，东盟总人口约6.54亿人，且人口年轻化，是一个具有发展前景的消费市场，也是中国技术资本的重要投资区域。对东盟而言，中国在电子商务、互联网通讯、高端制造等新经济领域，以及5G、高铁、新能源、人工智能、工业互联网等新基建领域具备技术、资本方面的先发优势。颜晓虹还认为，RCEP的生效推动“科技创新合作+资本投入”模式在东盟落地，有效带动东盟整体科技进步与产业发展，进一步加强双方科技与经济利益“捆绑”，推动双方合作深入开展。

 “RCEP生效为国际合作带来新机遇，”颜晓虹说，包括降低跨境交易成本，简化海关程序，提高清关效率，优化东南亚区域供应链和价值资源，以绿色农产品为例，通过RCEP，东盟各国的果蔬相关产业的快速发展和技术贸易的推动，可能都会创造价值。从加速平台升级来说，通过RCEP生效可以进一步扩大产业发展和规范程度，拓展生态链和服务链。

“总体来看，RCEP对于地区科技创新合作具有积极推动作用，”颜晓虹认为，未来，我国应抢抓RCEP机遇“窗口期”推动地区科技创新合作高质量发展。科技创新部门加强顶层设计，提升新时期科技创新对区域合作与发展的驱动作用。强化优势技术产业合作，推动RCEP框架下创新链产业链协同发展，挖掘数字经济合作潜力，推动共享数字经济红利，打造区域科技创新合作网络，完善区域科技创新合作生态圈。

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