社区服务表家长意见

面对学习成绩、孩子青春期等问题，不少家长觉得和孩子沟通有困难。怎样的家庭教育是科学的？怎样才能够真正的去帮助孩子们健康成长？

2023年全国“两会”即将召开之际，针对上述家长们在教育孩子时的种种困惑，第十四届全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅告诉红星新闻，在今年两会期间，她拟提交一份关于《建立健全社区家庭教育指导服务中心》的建议，旨在为家长们答疑解惑。

↑全国人大代表刘希娅

现实：

现有的社区家庭教育指导服务中心

存在专业人员缺乏、活动形式单一等问题

全国人大代表刘希娅是连任三届的“老代表”，此前履职10年，她提出了众多议案、建议。因为本身从事教育行业，她所提出的很多议案、建议都涉及家庭教育、课程改革、规范培训机构等各领域。

3月2日，刘希娅告诉红星新闻记者，今年全国两会期间，她拟建议，要建立健全社区家庭教育指导服务中心。

刘希娅表示，自己在调研中发现，不少家长在与孩子的沟通中感到困惑。

“尤其是面对学习上、青春期的问题，家长觉得和孩子沟通有困难。怎样的家庭教育是科学的，怎样才能够真正的去帮助孩子们健康成长，各个群体的家长对‘如何教育子女’有着比较迫切的需要。”

在刘希娅看来，社区作为政府履职的“神经末梢”，同时又是家长孩子们最常态的一种生活区域，也是他们有需要时最便捷的场所。在疫情期间，社区就发挥了巨大的作用，其功能还可以进一步发展。并且她在调研中发现，不少社区本就设有青少年活动中心。

“但是可能比较缺乏教育的专业性。所以，如果通过社区建立家庭教育指导中心，提高它帮助家长教育子女的专业性，应该可以很好的帮助家庭解决问题。”

2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国家庭教育促进法》中规定，居民委员会、村民委员会可以依托城乡社区公共服务设施，设立社区家长学校等家庭教育指导服务站点，配合家庭教育指导机构组织面向居民、村民的家庭教育知识宣传，为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导服务。

更早之前，全国妇联联合教育部等部门于2016年印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》中提到，城市社区建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率要达到90%，农村社区（村）建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到80%。

但目前家庭教育指导服务中心的比例却并没有达到文件要求。即使在部分发达地区，社区家庭教育指导服务中心也是新生事物，处在发展初期，而其他很多地区，并不存在事实上的社区家庭教育指导服务中心。即使有类似的社区机构，知晓率也不高。

刘希娅认为，现有的社区家庭教育指导服务中心存在专业人员缺乏、活动形式单一等问题。

刘希娅在建议中提到，目前，社区家庭教育的指导服务人员队伍主要包括社区工作者、大学生、热心社区居民等，专业人员数量非常有限。他们的教育专业水平有差异，专业化程度不够，工作时间不固定，难以帮助社区家庭深入开展家庭教育。另外，开展的活动多以讲座、座谈会等单向传授活动为主，形式较为单一，缺乏个性化服务，对于单亲家庭、留守儿童家庭、残疾家庭等特殊家庭缺乏针对性、个性化的服务策略。另外，刘希娅还在建议中指出，社区家庭教育指导服务中心缺乏有效的保障。 

建议：

出台专项相关法律法规

为社区家庭教育指导服务中心提供保障

针对现状，刘希娅告诉红星新闻记者，要想发展社区家庭教育的指导服务，离不开政府和社会各界力量的支持。“首先是需要政府给予一定支持，再整合社会各界力量，比如学校退休或在职的教育专家、家庭教育或心理学的资深专家、一些优秀家长等资源。另一方面，家长们在社区进行咨询时也可以根据需要支付一定的费用，我觉得这是可以落地的。”在建议中，刘希娅给出三条具体的意见。

第一，加强社区家庭教育指导服务专业化建设。一方面要组建规范化、高水平的家庭教育指导服务队伍。整合行业专家、家长代表、校外培训机构教师、学校教师资源，帮助家长及时了解我国新高考新中考、职业教育等教育方针和政策，形成科学的教育观念和方法。

另一方面，健全家庭教育指导服务中心专业支持体系。免费提供一对一家长咨询服务，针对家长面临的困惑和问题提供心理疏导和家庭教育指导，帮助家长了解孩子、接纳孩子、尊重孩子。围绕家长关心的问题，加强“点单式”送课、专题讲座、父母沙龙等形式的培训，设计亲子教育、心理健康、普法宣传、学生职业生涯规划等课程，为家长排忧解难，缓解家长焦虑。

第二，加快出台专项法律法规，设立专项经费，为社区家庭教育指导服务中心提供保障。

政府充分发挥主导作用，加快建成更多的社区家庭教育指导服务中心。可整合已有的社区服务中心、儿童之家等，将在“双减”落实过程中，正处于治理阶段的校外培训机构转化为家庭教育指导服务中心，实现资源的充分利用。首先，教育部牵头，尽快出台专项法律法规，进一步细化社区家庭教育指导服务中心的职责、任务和工作要求，并明确相关管理制度，完善各级政府部门的协调机制，以制度促进相关工作的有效落实。其次，发改委牵头，对社区家庭教育指导服务中心加大财政支持，如设立家庭教育专项经费等，保障社区家庭教育指导中心的建设及运行。

第三，加大对社区开展家庭教育指导服务的宣传力度。

一是由宣传部牵头，通过报刊、电视、广播、公众号、短视频、海报等渠道，宣传家庭教育的重要意义和科学的家庭教育理念；二是各级政府加强对所辖社区家庭教育指导活动的推广，通过入户走访、发放宣传单等方式，提升家长对社区家庭教育服务的知晓度和参与度。

红星新闻记者 陈怡帆 赵倩 实习生 熊思琦 北京报道

责编 任志江 编辑 郭宇

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