社区治理五大模式

本文转自：人民网-四川频道

近年来，成都邛崃市紧抓省级城乡社区治理试点契机，充分发挥试点资金的“种子”和“引子”作用，积极探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景，实现“硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现”。

健全机制，让工作推进“更顺”

一是强化组织领导。成立以市政府主要领导任组长的领导机构，统筹推进城乡社区治理试点工作，市委市政府把城乡社区治理试点工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组专题会、试点工作推进会等20余次。

二是强化专业保障。建立“高校+行业”“本土+外聘”的邛崃市社区治理专家库，全过程为试点单位提供“项目咨询+项目督导+项目培训+项目评估”四位一体的专业服务。

三是强化资金管理。按照省市工作要求，统筹分配省级试点资金，及时拨付，确保试点单位资金到位。制定《邛崃市省级城乡社区治理试点补助资金使用管理办法》，明确资金使用要求，强调资金使用专款专用，确保资金使用合理、合法、合规。

找准重心，让目标任务“更准”

一是扎实推进“五社”联动试点。文君、临邛街道围绕“五社联动”机制创新，形成了工作方案，筹备建立社区社会组织联合会、社区慈善资源发展中心，在考棚社区探索街道“五社”联席会议制度与小区（院落）“五社”联通机制。

二是认真谋好“便民服务型”社区试点。铁花社区以“公益化+商业化”模式，打造共享空间，增设共享书屋，搭建线上服务商城，开设“全龄食堂”为社区全龄段居民提供托育、就餐等服务。永安社区结合产业社区特色，升级改造“职工小站”，对接企业用工需求提供就业咨询、技能培训，针对外来务工人员开展托幼、父母课堂等亲子服务。

三是聚力实施“社会组织参与型”社区试点。文昌宫社区探索社区购买社会组织和社区社会组织服务清单试点，发布微项目引导社会组织有序参与社区治理。西禅社区实施“为茧筑巢”“破茧而出”“化茧成蝶”三大行动，打造社会组织孵化培育基地，形成《社区社会组织孵化培育工作指南》。

因地制宜，让试点成果“更实”

探索构建“基地+清单+品牌项目”运作模式，创新“信息联通、事件联商、问题联治、服务联供、资源联享”的“五社联动”参与社区治理机制，推动试点工作向纵深发展。

一是打造一个“基地”。建立“邛崃市级社会组织孵化培育基地”，作为试点枢纽，创建“崃心共育”社会组织孵化平台，整合社工服务总站资源，实施社工赋能培力计划，为镇（街道）、社区阵地、队伍、社会组织培育的可持续发展提供必要支撑。

二是建立四张“清单”。设置社区“问需市集”，围绕社会治安、交通出行、便民服务等方面存在的突出问题，建立社区需求清单、公共服务参与清单、公益事业建设清单，创新“五社”联通机制，形成服务项目清单，促进“基地”+镇（街道）+村（社区）良性互动，实施精准有效的服务。

三是塑造多个“品牌”。按照“一街道一社区一特色”思路，在临邛街道试点打造“善治临邛”社区治理品牌，在铁花社区、永安社区塑造“铁花崃汇”“羊安逸家”便民服务品牌；文昌宫社区、西禅社区培育“益治文昌”“五彩西禅”社会组织参与社区治理品牌。

下一步，邛崃市将着眼长远，不断丰富城乡社区治理内涵，进一步优化措施，从3个方面确保试点取得成效。

一是压茬推进，加强督查指导。明确时间节点，强化动态跟踪反馈，定期对试点项目开展评估，及时反映成效与不足，对项目进一步深化引导，确保圆满完成试点任务。

二是主动谋划，做出品牌效应。发挥好部门联动作用，动员多方力量参与，在试点区域打造具有各自特色、具备一定影响力的服务品牌，更好、更准为辖区群众提供优质、高效服务，推动社区治理能力稳步提升。

三是成果转换，强化示范带动。会同民政部专家委员会专家全面剖析试点工作经验做法、精心归纳提炼试点成果，力争尽快形成可复制、可借鉴、可推广的“邛崃经验”，推出《邛崃市城乡社区治理案例集》。

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