禁止乱扔垃圾的建议

3月8日，妇女节的半天假期让北京各大商圈提前热闹了起来。在三里屯，不少人坐在商家门前外摆的桌椅边，享受着春日的暖风。

树荫下的咖啡外摆区、夜晚路边接地气的小吃和大排档……万物复苏的季节里，各地线下消费也迎来了春天，而在人群熙攘的商圈中，商业外摆正在成为一道独特的风景。

商业外摆生意火热，户外座位需提前预订

商业外摆并非简单的“摆地摊”，而是指在特定时间范围内，餐饮、零售等企业、个体工商户在经营场所门前或政府指定区域适当设置促销、经营、休闲设施，方便顾客进行消费和休闲活动。

记者注意到，随着天气的回暖，更多消费者在消费过程中更愿意呆在户外。

在蓝色港湾，临街餐饮店几乎都会在门口设置外摆区域，且默认前来就餐的顾客选择坐在外面。一名餐饮店服务员向记者表示，比起室内就餐，多数顾客更愿意坐在户外。

“周末天气好的时候，外面总会比里面先满座。”据他介绍，节假日生意特别好的时候，户外座位甚至需要提前预订。

北京蓝色港湾一家新开的餐厅，户外餐位几乎已满

去年9月份，北京三里屯太古里也在三里屯路路侧设置了咖啡外摆区。“走累了想休息的时候就买杯饮料在那儿坐一会儿。”一名消费者告诉记者，由于逛街时很难找到歇脚的地方，这些外摆区就成了最佳选择。“肯定不好意思什么都不买就坐在那里。”

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青向记者介绍，外摆经济实际上是一种经营方式，而非经济模式。与传统商圈模式相比，消费者的参与感和体验感会更强。“消费者不需要带着某种消费目的走进门店，外摆可以随时激发消费者的消费欲望，增强小微实体商户的线下导流能力，改善营商环境。”

多地积极试点，户外消费需求正在进一步释放

为降低企业和个体工商户经营成本，提振消费信心，杭州、成都、厦门、无锡等地近年来陆续试点商业外摆。今年以来，北京、上海等城市也相继开展外摆试点，“外摆经济”正在成为扩大线下消费的下一个“风口”。

为何多地积极试点“外摆经济”？

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，支持外摆经营有利于优化个体工商户经营，推动消费回暖回补。“当前，消费市场正在加速回暖复苏，要格外注重激发经营主体尤其是个体工商户的活力。”

王青指出，随着春夏来临，户外消费的需求正在进一步释放。“人与人之间的外出社交是刚性需求，是‘宅’在家里无法替代的。例如，外卖可以解决在家做饭的烦恼，但无法取代外出聚餐的需求。”

北京一处餐饮外摆区

此外，外摆经济也会促进多种经济形态的发展。

王青强调，外摆经济一定是与夜间经济、休闲旅游、宠物经济等其他经济形态相结合的。

“平时白天的外摆可能会对人行道、重要交通路段造成压力，从而占用过多的公共资源，对生产生活会带来一定影响。并且数据显示，有60%的消费发生在夜间，因此外摆经济与夜间经济的适应度更好。”

王青还提到，一般情况下携带宠物是无法进店消费的，但商业外摆可能没有这种顾虑，从而增加宠物的消费场景。

乱扔垃圾、随意抽烟怎么办？需多方协同规范

在多个涉及外摆经营的政策中，“商业街”和“餐饮”成为商业外摆的关键词。然而随着越来越多外摆试点的推行，也有商家提出“扩圈”的愿望：“除了指定区域外，能否将外摆推行到更多的地方？”

对此，不少网友认为需要谨慎。生意从门里延伸到门外，意味着更多的责任划分。是否会占用人行道，影响正常出行？是否会产生更多垃圾，增加环卫人员的负担？

记者在走访中发现，在三里屯的咖啡外摆区，时常可见未及时收走的咖啡杯被风吹离外摆区，一些消费者甚至将咖啡杯带出外摆区，丢弃在附近花坛上。

3月8日，在三里屯的咖啡外摆区，未及时收走的咖啡杯掉在地上

一名消费者则向记者诉说了她的烦恼：“本来在外面坐得好好的，结果桌子前后都有人在‘吞云吐雾’，只能匆匆离开。”她疑惑道，“户外经营区是否也算公共场所？能否禁止吸烟？”

实际上，多地在相关政策中对外摆区的卫生问题已作出了规定，要求经营者承担外摆区卫生清洁。

例如，宜昌要求从事食品销售的摊位，必须落实“一桌一桶、一摊一桶”要求，保障场地干净整洁；杭州则要求发现卫生问题的商家暂停外摆进行整改，若整改不到位或者后续又出现卫生问题，则取消商家外摆资格。

此外，多地也明确了外摆时间和区域。成都规定，在周末和法定节假日期间，允许商贸企业(门店)在不影响居民日常生活和交通安全情况下设置门店外摆位。杭州还规定，外摆区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用。

王青指出，发展外摆经济面临卫生、消防、公安等问题，需要多部门明确职责、协同配合，尤其是外摆经济带来的更多是全社会范围的溢出效应和增长效应，因此更需要建立机制来协调各方积极性。

“一些配套措施，例如为方便夜间出行需要延长公共交通运行时间，可能会造成公交交通成本上升，需要有关部门来协调。”王青说。

文/左雨晴

编辑/王朝

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