综合执法局长有实权吗

2月27日，“廉洁四川”发布最新一期《以案为镜》栏目。

案卷

刘金福，男，汉族，1969年3月生，四川三台人，1986年10月参加工作，1989年2月加入中国共产党，曾任德阳市旌阳区水利局副局长，综合行政执法局副局长。

2022年4月，刘金福因涉嫌严重违纪违法，接受德阳市旌阳区纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年9月，刘金福因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪，被开除党籍和公职。

2023年7月，刘金福因犯受贿罪、滥用职权罪，被依法判处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币40万元。

案探

“天网恢恢疏而不漏，纸是包不住火的，任何人在党纪国法面前，都不能伸手，伸手必被捉。”德阳市旌阳区综合行政执法局原党组成员、副局长刘金福在听到处分决定的那一刻，再也没有往日那般“平静”，豆大的眼泪划过脸颊，回想自己亲手种下的“苦果”，深深自责悔不当初。

德阳市旌阳区综合行政执法局原党组成员、副局长刘金福接受审查调查 廉洁四川供图

刘金福出生于一个偏僻的小山村。1986年10月，他积极响应国家号召应征入伍，成为一名解放军战士。在部队，刘金福怀揣一颗报国之心，刻苦训练、勤奋上进，并成功考取军事院校。回部队后，更是逐步成长为一名副团职军官，并多次获得荣誉表彰。就是这样一位在军营历练25年的老兵，没有被训练场上的苦和累压垮，却在转业到地方后被金钱和诱惑腐蚀，信念崩塌、放弃原则，作风不正、清廉失守，最终走上不归路。

2011年，刘金福转业到德阳市旌阳区水务局任副局长后，因工作原因，经常跟砂石老板等商人打交道，看着他们豪车出入、出手阔绰，而自己明明手握“实权”，却只能领一点“死工资”，全家的日子过得捉襟见肘。自觉多年的付出很是“吃亏”，刘金福的心态渐渐失衡了，加之即将退居二线，他认为不抓住最后的“机会”大捞一笔实在可惜，便开始为自己“谋划”人生。

2013年春节前，商人老板邀请刘金福参加聚会团年，并给他送上新年“慰问金”。半推半就收下商人红包后，刘金福仿佛找到了自己的“生财之道”。自此，他开始主动参与砂石老板们的“吃请”，出入各种高档场所吃喝玩乐，并以“过节费”“慰问金”等名义多次收取砂石老板好处费。

从第一次的“忐忑不安”到后来“理所当然”，刘金福自觉“吃拿卡要”是对自己“吃亏”的补偿。2013年，商人谢某某在实施某项目时，为了节约成本便找到刘金福，表示想从某大桥西侧挖取连砂石用于道路修建，承诺将按照一定比例给刘金福提成。事成之后，谢某某分三次送给刘金福8万元。

有了这些“经验”之后，刘金福采取加大检查力度、严格执法等方式频频深入砂石采挖现场，拦截运砂货车，在砂石老板表示愿意交一些“借道”费用后，便对违法行为视而不见、纵容默许。

我调到执法局了，一样可以找我帮忙。”2020年，在一次酒局上推杯换盏的刘金福，向砂石老板表示自己执法范围广，同时也分管砂石。刘金福主动为自己招揽“生意”，更是十分“热心”地给各路老板当起“介绍人”。2021年，该区某支渠出现砂石盗采，刘金福发现后将盗采的砂石作罚没处理，一边向当地街道和砂石主管部门通报情况，背地里同时又将该信息告知砂石老板温某某，示意其购买。事后，温某某“懂事”地拿出8千元，作为“感谢费”送给刘金福。

就这样，刘金福采取同意、默许的方式，纵容不法人员在绵远河、石亭江等河道非法采砂，利用职权为非法采砂大开“绿灯”。在河道非法采砂人员被查获后，还想方设法为“兄弟们”减轻或免除处罚，给国家造成经济损失超200万元。

为了让自己多“赚”些钱，借款给管理服务对象是刘金福的另一“生财之道”。刘金福还在担任旌阳区水务局副局长时，曾借给私人老板刘某某30万元，以获得高额利息，在收取本金2万元和部分利息后，还有28万元本金及利息经多次催收都无法收回。

“可不能让自己的辛苦钱打了水漂！”为收回剩余的28万元，刘金福绞尽脑汁，想了一出“移花接木”的伎俩。他找来曾经关照过的老板陈某某来接这个“烫手的山芋”。

2020年下半年的一天，刘金福将陈某某、刘某某约到一家茶楼，在闲聊了几句之后，刘金福便暴露此举目的，直接询问陈某某能否借点钱给刘某某，再让刘某某归还给自己。陈某某知道这笔钱刘金福催收多年都未收回，就是一笔不良债权，叫他来的主要目的就是让他当这个“冤大头”。

“刘金福是执法局的副局长，他的权力大，很多方面可以管我们，而且平时他们执法局扣的车也放在我们停车场，迫于这些压力我不敢拒绝刘金福这个要求。”在刘金福逼迫下，经过一番思量，陈某某和刘某某最终达成“借款”事宜。

调查查明，陈某某借出的28万元，其中8万元支付给刘某某算作机械使用费，另外的20万元则进了刘金福的口袋。这笔款项表面上是民间借贷的债权转让，而实质上是刘金福挟职务之便，变相将不良债权转让给了行贿人承接，具备变相权钱交易的性质。

“自己年龄直奔耳顺之年，就要退居二线，手里即将失去权力，在移交权力前尽量利用手中权力谋一些利。”刘金福想方设法大捞特捞，最终深陷囹圄。

经查，2013年至2022年期间，刘金福利用职务上的便利，为他人在盗采砂石等事项上提供帮助，先后收受所送财物70．35万元。

“作为一名老兵，我没有被训练场上的苦和累压垮，却被灯红酒绿、纸醉金迷所击倒腐蚀。”“感谢组织、感谢领导，我认识到自己错误，我将痛改前非，好好做人……”然而，刘金福用惨痛代价换来的教训，为时晚矣。

案析

刘金福作为执法人员，知法犯法，执法违法，利用手中的权力“生财”，蜕变为贪腐“蛀虫”。在受贿方式上绞尽脑汁、花样百出，移花接木式利用民间借贷转移掩饰受贿的违法本质，是典型的新型隐形腐败，手段令人咋舌。其行为已严重违反国家法律法规，并涉嫌构成受贿犯罪、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，刘金福受到开除党籍、开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》相关规定，刘金福的行为应当认定构成受贿罪、滥用职权罪。（王荣、陈春林、岳慧 ）

熊炒黄1175卫计委与综合监督执法局什么关系 -
湛寒弯18536533734 ______ 平级关系,不过有的地方综合执法局可能有一部分执法职能是需要卫计委授权,因为综合执法局本身是没有执法权的,他们的执法权都是受其他职能局委的委托

熊炒黄1175江西省庐山风景名胜区管理局综合执法局局长是什么级别 -
湛寒弯18536533734 ______ 没有区别的,就是一个单位. 庐山管理局是庐山风景名胜区管理局的简称而已,副地级单位,江西省人民政府派出机构,九江市代管. 人家说的是庐山管理局跟庐山区的区别吧?

熊炒黄1175求助:在县法制办工作好吗?有实权吗?他属于什么性质的? -
湛寒弯18536533734 ______ 没实权,既无执行权,又无监督决策权,就是给人添堵的单位.不过总能给老百姓多增一个诉求的手段,也还可以.至少成立这个单位的初衷是好的

熊炒黄1175综合执法和城管一样吗 -
湛寒弯18536533734 ______ 综合执法和城管并不完全一样,它们有一些区别:1. 范围和职责:综合执法是一种综合性的执法方式,涵盖了多个领域的执法工作,如环境保护、市场监管、食品安全、城乡管理等.城管是城市管理执法部门,主要负责城市的环境、市容、交通...

熊炒黄1175综合监管部门是否有行政执法权 -
湛寒弯18536533734 ______ 一、住建委和房产局是市政府的办事机构,就是政府机关.质量监督站全名应该是建筑质量监督站,是住建委或者建工局的下属事业单位,监督局没听说过这个名称. 二、住建委和房产局都具有行政执法权,建筑质量监督站在上级主管部门的授权下也能具有执法权利.

熊炒黄1175不是公务员有行政执法权限吗一个县城的综合行政执法大队的大队长不是
湛寒弯18536533734 ______ 要有公务员的编制才行

熊炒黄1175执法局和城管有什么不同?他们是不是一家?
湛寒弯18536533734 ______ 首先,执法局是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定和国务院有关通知精神,按照行政职能“精简、统一、效能”的原则建立的一支新型的城市管理行政执...

熊炒黄1175城管为什么这么牛,谁给他们这么大的权力. -
湛寒弯18536533734 ______ 城管作为行政执法部门,依据相关法律法规行驶职权,有地地方城管只负责市容和环境卫生管理条例等有关规定;有的地方把建设、国土、环保、卫生等部门涉及城市管理的职能统一交由城管(通常叫城市管理行政执法局)管理.依据的则是《建筑法》、《国土法》、《环境保护法》等有关法律法规.任何行政执法单位都有依法执法的职权,也有文明执法的责任.不能够说那个牛.