腐败案例的经验教训

本文转自【辽宁省纪委监委】；

为深入推进全省地方国有平台领域全面从严治党，充分发挥案件警示教育作用，持续深化以案促改、以案促建、以案促治，现将8起地方国有平台领域腐败问题典型案例通报如下。

■辽宁省旅游投资集团有限公司原党委书记、董事长仲维良受贿、滥用职权等问题。

2005年至2022年，仲维良利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在岗位调整、工程承揽、工程款支付、银行贷款等方面为他人谋取利益，收受贿赂；违反议事规则和决策程序，指使下属企业违规开展煤炭、生铁等融资性贸易，造成国有资产重大损失。仲维良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

■沈阳市苏家屯区投融资发展中心原党组书记、主任杨育贪污、受贿等问题。

2014年7月至2018年5月，杨育利用职务便利，伙同他人通过注册成立公司的方式，设立并收取第三方“服务费”，非法占有公共财物；在工程承揽、项目招投标、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。杨育还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑十二年并处罚金。

■大连市星海湾开发建设集团有限公司原党委书记、董事长刘达贪污、受贿、滥用职权等问题。

2001年至2022年，刘达授意下属对其亲属购买的多套毛坯商品房进行室内精装修，装修费用经刘达签字同意后入账核销；利用职务便利，在工程承揽、工程款支付、动迁补偿金额确定及拨付等方面为他人谋取利益，收受贿赂；违反议事规则和决策程序，以明显低于同期市场行情的销售价格出售国有公司开发的商品房，造成国有资产重大损失。刘达还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

■大连市胜利路拓宽改造工程建设有限公司原总经理刘海军违规设立并使用“小金库”、受贿等问题。

2007年7月至2022年1月，刘海军安排下属用收取的赞助费设立“小金库”，用于支付相关费用；利用职务便利，在工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。刘海军还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

■鞍山市立兴国有资产经营有限责任公司原董事长兼总经理张磊挪用公款、滥用职权等问题。

2018年9月至2020年8月，张磊利用职务便利，挪用公款用于个人购买理财产品获利；与投标方串通投标报价，通过挂靠方式私自承揽政府多项工程项目，造成国有资产重大损失。张磊还存在其他严重违纪违法问题，被取消预备党员资格、解除劳动合同，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

■抚顺市城建投资集团有限公司原总经理付学明违规审批贷款、受贿等问题。

2013年4月至2022年1月，付学明在明知他人冒名贷款、贷款用途不实的情况下，违规审批、委托银行发放多笔贷款，数额特别巨大；利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在工程承揽、贷款发放、工程款拨付、资金借贷、开设账户等方面为他人谋取利益，收受贿赂。付学明还存在其他严重违法问题，被开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

■丹东市边境经济合作区建设发展集团股份有限公司筹备组原组长刘华新违规装修办公楼、受贿等问题。

2017年至2019年，刘华新在未经审批、未履行招投标程序的情况下，擅自指定施工方对本单位办公楼进行装修；利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在征收补偿、工程承揽、干部任用等方面为他人谋取利益，收受贿赂。刘华新还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑十年六个月并处罚金。

■铁岭公共资产投资运营集团有限公司原党委书记、董事长商柏林违规从事营利性活动、受贿等问题。

2018年8月至2022年1月，商柏林安排下属以他人名义成立公司并投资入股，与其本人管理的国有平台公司开展经营业务往来；利用职务便利，在工作安排、工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。商柏林还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

上述8起案例是各级纪检监察机关重点查处的党的十九大以来不收敛不收手，集中发生在地方国有平台领域的腐败案件，有的违规开展融资性贸易，有的违规审批贷款，有的在工程建设中违规招标投标，涉案金额特别巨大，造成的损失严重，带给我们的教训深刻。国有企业的领导干部要切实引以为戒，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，确保价值观不扭曲、权力观不错位。

各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的二十大精神，准确把握二十届中央纪委二次全会和省纪委十三届三次全会部署要求，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，始终保持惩治腐败高压态势，持续强化不敢、知止氛围。监督监管部门要针对上述案例暴露出来的地方国有平台制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题，深化以案促改、以案促治。地方国有平台公司要聚焦“关键少数”，把“两个责任”落实到位，做到贯通协同、形成合力。通过深化标本兼治，正本清源、净化生态，切实筑牢拒腐防变的防线，不断推动国企反腐工作向纵深发展。

来源：辽宁省纪委监委

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