萝卜的正确发音

　　中新经纬3月29日电 如何推进碳中和目标的落地？如何更好发挥绿色金融的作用，促进碳市场建设？29日上午，博鳌亚洲论坛举行“碳中和：困局与破局”分论坛，多位大咖分享了自己的观点。

　　周小川：金融机构做到自己低碳是远远不够的

　　在减排方面，一些国家倾向于使用价格型工具，也有国家采用非价格的政策措施。那么，价格型和非价格型政策工具分别有什么优势？

　　对此，博鳌亚洲论坛副理事长、全国政协第十二届副主席、中国人民银行原行长周小川坦言，“究竟使用什么样的工具，我觉得跟目标的协调有关系。多目标下存在各种目标和它所用的工具的协调，所以我们要寻找一种最优的协调。”

　　周小川表示，价格型工具并不只是二氧化碳价格本身，税收、补贴都是价格型工具。

　　“有的金融机构说我自己做到自己的低碳，办公室也不排碳，数据中心也用太阳能或者是绿色能源，这是远远不够的。”周小川指出，更重要的是包括投资、信贷、其他的一些金融活动你所支持的对象里是不是向零碳前进，是不是有助于他们实现零碳的发展。”

　　周小川称，金融业有很多市场都是有金融特性的，未来的碳市场和碳市场所涉及到的一些衍生产品的发展和它的监管，这是金融界非常擅长的一个领域，它应该帮助把碳市场建设好、运行好。

　　易纲：实行碳达峰碳中和需要“胡萝卜+大棒”

　　中国碳减排支持工具进展情况如何？据中国人民银行行长易纲介绍，人民银行推出了碳减排支持工具主要有两大类，第一类对清洁能源、节能环保、碳减排的技术项目进行支持，第二类对煤炭的清洁利用进行支持。

　　易纲表示，实行碳达峰碳中和需要“胡萝卜+大棒”。“你要是有一个很高的碳价或者有一个碳税，这就属于‘大棒’，如果你有一个比较适中的碳价那就属于比如‘小棒’或者是‘中棒’，人民银行的支持工具实际上是在这个激励机制上的‘胡萝卜’。”易纲指出，我们给一点‘胡萝卜’，以低息给商业银行提供再贷款，商业银行接到这个再贷款以后它必须进行对碳减排的项目进行支持，同时商业银行承担一个义务，它必须向社会公布这些信息。

　　易纲指出，这个“胡萝卜”支持工具的重点在于要求商业银行对碳足迹、支持项目的利率、减排量和所有的其他相关信息，进行按时间序列每个季度都要披露，还要接受社会第三方机构的监督，让全社会的老百姓提高对碳达峰、碳中和紧迫性的认识。“只有全社会参加了，老百姓知道了，这个监督才是有效的。”

　　“目前中国的绿色贷款余额已经超过了22万亿人民币，相当于整个贷款余额的大约10%，我们的绿色债券也超过了2.5万亿人民币，同比增长的也很快，所以我们想用人民银行的激励机制支持工具用绿色贷款、绿色债券的综合的金融方面支持工具支持实现中国的碳达峰、碳中和。”易纲表示。

　　宣昌能：推动转型金融标准尽快出台和落地实施

　　“人民银行对转型金融进行了初步界定，其所支持的经济活动或者企业有四个特征。”中国人民银行副行长宣昌能指出，对减缓气候变化有显著的贡献，对生态保护等环境目标无重大损害；符合“双碳”目标和巴黎协定的减碳目标；能效水平要达到标杆水平和先进水平；对转型可能产生的社会经济影响要有预判，要有预案。

　　宣昌能指出，人民银行牵头开展的转型金融标准研究坚持先立后破，首批覆盖煤电、钢铁、建筑建材、农业四个领域，主要考虑这些行业温室气体排放量比较大，所以是先抓重点，也是一种示范，下一步积极推动转型金融标准尽快出台和落地实施。

　　从税收、优惠金融措施方面的支持来看，宣昌能表示，一个是完善碳核算、环境信息披露等基础性安排，不断推进转型足迹先易后难，从自愿到强制开展环境信息的披露。

　　“丰富完善转型金融工具，我们已经推出了绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等产品，未来继续创新股权类融资工具，证券化产品，保险和担保等风险缓释工具，还要推动公正转型，加大对转型压力比较大的地区行业和人群的支持力度，确保环境效益、经济效益和社会效益的统一。”宣昌能称。

　　赵辰昕：绿色低碳转型是非常大的经济增长点

　　“国际能源市场动荡、价格高企，欧洲去年不少国家重启了煤电，这都使减排进程遭遇到波折。”中国国家发展和改革委员会副主任赵辰昕表示，实现碳达峰，更进一步的实现碳中和绝非易事，不会一蹴而就，需要付出非常艰苦的努力。

　　赵辰昕表示，重点抓了三个方面的工作，包括深入推进煤炭的清洁高效利用、大力的发展可再生能源以及不断地夯实能源安全的基础。他还表示，中国围绕实现“双碳”目标正在积极营造有利于绿色低碳发展的政策环境，让政府和企业都能够更好的最大力度的发挥作用，引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚，支持企业在绿色转型当中既朝着绿色转型的目标，企业也要实现更大的发展。

　　“我认为绿色低碳转型是非常大的经济增长点，如果大家合力找到更多的办法共同去努力，会引导我们的世界经济复苏有更好的前景。”赵辰昕说，第一是强化顶层设计和宏观指导，我们的政策在已有的基础上不断地进行完善；第二个方面，加大绿色低碳政策的供给；第三，引导企业发挥创新主体作用。(中新经纬APP)

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