萝卜读音正确发音
中新经纬3月29日电 如何推进碳中和目标的落地?如何更好发挥绿色金融的作用,促进碳市场建设?29日上午,博鳌亚洲论坛举行“碳中和:困局与破局”分论坛,多位大咖分享了自己的观点。
周小川:金融机构做到自己低碳是远远不够的
在减排方面,一些国家倾向于使用价格型工具,也有国家采用非价格的政策措施。那么,价格型和非价格型政策工具分别有什么优势?
对此,博鳌亚洲论坛副理事长、全国政协第十二届副主席、中国人民银行原行长周小川坦言,“究竟使用什么样的工具,我觉得跟目标的协调有关系。多目标下存在各种目标和它所用的工具的协调,所以我们要寻找一种最优的协调。”
周小川表示,价格型工具并不只是二氧化碳价格本身,税收、补贴都是价格型工具。
“有的金融机构说我自己做到自己的低碳,办公室也不排碳,数据中心也用太阳能或者是绿色能源,这是远远不够的。”周小川指出,更重要的是包括投资、信贷、其他的一些金融活动你所支持的对象里是不是向零碳前进,是不是有助于他们实现零碳的发展。”
周小川称,金融业有很多市场都是有金融特性的,未来的碳市场和碳市场所涉及到的一些衍生产品的发展和它的监管,这是金融界非常擅长的一个领域,它应该帮助把碳市场建设好、运行好。
易纲:实行碳达峰碳中和需要“胡萝卜+大棒”
中国碳减排支持工具进展情况如何?据中国人民银行行长易纲介绍,人民银行推出了碳减排支持工具主要有两大类,第一类对清洁能源、节能环保、碳减排的技术项目进行支持,第二类对煤炭的清洁利用进行支持。
易纲表示,实行碳达峰碳中和需要“胡萝卜+大棒”。“你要是有一个很高的碳价或者有一个碳税,这就属于‘大棒’,如果你有一个比较适中的碳价那就属于比如‘小棒’或者是‘中棒’,人民银行的支持工具实际上是在这个激励机制上的‘胡萝卜’。”易纲指出,我们给一点‘胡萝卜’,以低息给商业银行提供再贷款,商业银行接到这个再贷款以后它必须进行对碳减排的项目进行支持,同时商业银行承担一个义务,它必须向社会公布这些信息。
易纲指出,这个“胡萝卜”支持工具的重点在于要求商业银行对碳足迹、支持项目的利率、减排量和所有的其他相关信息,进行按时间序列每个季度都要披露,还要接受社会第三方机构的监督,让全社会的老百姓提高对碳达峰、碳中和紧迫性的认识。“只有全社会参加了,老百姓知道了,这个监督才是有效的。”
“目前中国的绿色贷款余额已经超过了22万亿人民币,相当于整个贷款余额的大约10%,我们的绿色债券也超过了2.5万亿人民币,同比增长的也很快,所以我们想用人民银行的激励机制支持工具用绿色贷款、绿色债券的综合的金融方面支持工具支持实现中国的碳达峰、碳中和。”易纲表示。
宣昌能:推动转型金融标准尽快出台和落地实施
“人民银行对转型金融进行了初步界定,其所支持的经济活动或者企业有四个特征。”中国人民银行副行长宣昌能指出,对减缓气候变化有显著的贡献,对生态保护等环境目标无重大损害;符合“双碳”目标和巴黎协定的减碳目标;能效水平要达到标杆水平和先进水平;对转型可能产生的社会经济影响要有预判,要有预案。
宣昌能指出,人民银行牵头开展的转型金融标准研究坚持先立后破,首批覆盖煤电、钢铁、建筑建材、农业四个领域,主要考虑这些行业温室气体排放量比较大,所以是先抓重点,也是一种示范,下一步积极推动转型金融标准尽快出台和落地实施。
从税收、优惠金融措施方面的支持来看,宣昌能表示,一个是完善碳核算、环境信息披露等基础性安排,不断推进转型足迹先易后难,从自愿到强制开展环境信息的披露。
“丰富完善转型金融工具,我们已经推出了绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等产品,未来继续创新股权类融资工具,证券化产品,保险和担保等风险缓释工具,还要推动公正转型,加大对转型压力比较大的地区行业和人群的支持力度,确保环境效益、经济效益和社会效益的统一。”宣昌能称。
赵辰昕:绿色低碳转型是非常大的经济增长点
“国际能源市场动荡、价格高企,欧洲去年不少国家重启了煤电,这都使减排进程遭遇到波折。”中国国家发展和改革委员会副主任赵辰昕表示,实现碳达峰,更进一步的实现碳中和绝非易事,不会一蹴而就,需要付出非常艰苦的努力。
赵辰昕表示,重点抓了三个方面的工作,包括深入推进煤炭的清洁高效利用、大力的发展可再生能源以及不断地夯实能源安全的基础。他还表示,中国围绕实现“双碳”目标正在积极营造有利于绿色低碳发展的政策环境,让政府和企业都能够更好的最大力度的发挥作用,引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚,支持企业在绿色转型当中既朝着绿色转型的目标,企业也要实现更大的发展。
“我认为绿色低碳转型是非常大的经济增长点,如果大家合力找到更多的办法共同去努力,会引导我们的世界经济复苏有更好的前景。”赵辰昕说,第一是强化顶层设计和宏观指导,我们的政策在已有的基础上不断地进行完善;第二个方面,加大绿色低碳政策的供给;第三,引导企业发挥创新主体作用。(中新经纬APP)
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